包飛揚笑了笑：“剛剛昆麟同誌開會的時候不是說過隻要道路建成，我們匯潯區的招商引資、經濟發展就能大有起色嗎？隻要我們把路建好了，有更多的企業過來投資，我們就可以通過轉讓徒土地，獲得更多土地出讓金，還有更多的稅收，自然就有資金來支付轉讓款了！”
郭昆麟不由愣了愣。
要想富、先修路，這是大家都耳熟能詳的一句話。但是在很多時候，這條經驗很容易變成雞生蛋和蛋生雞的問題。
因為窮，所以要修路，有了路，才能發展致富；但是也因為窮，就沒有錢修路，那到底是先修路，再發展，還是先發展，等有錢了再修路？
所以，要想富，先修路的後麵，往往還會有一句話，那就是砸鍋賣鐵，也要把路修起來。
但是，很多時候，可能是就算你把鍋都砸了，鐵都賣了，也不一定能夠把路建起來。
“區長，不得不說，你這個思路非常好，如果bt模式真的能夠推開，那真的能夠解決我們的大問題！”郭昆麟說道。
“但是，這個模式的難度要比bt更大，說白了，這就相當於是政府讓承包商墊資建設，就好像是賒欠，這樣一來就有兩個問題……”
“一個是未來的償還問題，市政道路建設的工期通常不會很長，而道路建成以後的收益卻不會馬上見到，財政上現在很緊張，要說一年後就突然寬裕起來，我看也非常難，到時候我們拿什麽支付轉讓款？”
“第二個問題其實跟第一個問題密切相關，那就是要讓投資商相信我們有能力如期支付轉讓款，才會有投資商願意投資。我們匯潯區的財政狀況並不理想，投資商恐怕很難願意做這樣的投資啊！”
“除了投資商，這種方式要得到上麵的批準，恐怕也比較難，畢竟bt模式說白了就是賒欠，或者說是舉債，上麵對地方政府舉債的控製還是比較嚴格的！”郭昆麟說道。
包飛揚抬頭看了郭昆麟一眼，郭昆麟的能力還是不錯的，這麽快就理順了bt模式的關鍵點。
“昆麟同誌，其實你說的這幾個問題，歸根到底最重要的一點就是如何找到願意承攬項目的投資商，對不對？”
郭昆麟點了點頭：“就算是吧，這確實是最重要的一點。”
“那我們不去試試的話，又怎麽知道沒有人願意呢？”包飛揚笑了笑說道。
郭昆麟苦笑著看向包飛揚：“區長，我當然願意去試一試，但是想要說服那些投資商，我們總要給出一個看上去很靠譜的方案吧？”
包飛揚笑了：“這麽說……昆麟同誌你是覺得我剛剛提出來的這個方案不靠譜？”
“不不不！”
郭昆麟連忙擺了擺手：“我不是說區長你的方案不靠譜，隻是覺得……這樣很難說服投資商。”
“確實！”
這一次，包飛揚也點了點頭：“商人嘛，無利不起早，想要讓他們掏錢出來，確實不容易。說出來的方案確實缺少說服力，如果有一個例子擺在他們眼前，我想就容易多了！”
“對，萬事開頭難，關鍵就是要有一個成功的案例，起到榜樣的作用。”郭昆麟說道。
“既然這樣，昆麟同誌你就先做好前期工作，將幾個項目的資料和方案整理出來，然後我們一起試一試，看看能不能談成一兩個項目，隻要能夠成功，接下來的工作就好做了。”包飛揚說道。
“那好吧，我們試試！”郭昆麟沉吟了一下，點點頭站了起來。
他來找包飛揚，本來是想看看包飛揚有沒有關係，能不能想想辦法從市裏、從中央要點錢下來修路。
現在這個結果，跟他想象的不一樣，但至少也是個路子。
郭昆麟不是不講道理的人，他也並不是為了讓包飛揚難堪，既然包飛揚提出一個看上去還說得過去的辦法，也答應跟他一起去做，郭昆麟也就接受了。
他準備迴去以後，找找bt模式的資料，然後將區裏幾個修路的項目重新包裝一下，看看能不能找到投資商。
郭昆麟離開包飛揚的辦公室，看到外間的唐毅鬆和柳河春，向他們點了點頭。
包飛揚的辦公室跟組織部常務副部長萬曉斌的格局類似，分為裏外兩間，外麵是秘書的辦公室，連著接待室，裏麵是包飛揚的辦公室，包飛揚的辦公室還單獨隔出一小間，裏麵有床，可以休息。
包飛揚雖然沒有明說，但意思很明顯，宋妍麗就讓唐毅鬆將東西收拾一下，暫時在包飛揚這邊辦公。
包飛揚看到柳河春和唐毅鬆到了，就向他們點了點頭：“柳主任，等會兒我們一起下去跑跑，唐毅鬆你給小車班打電話，讓郭師傅開我的車，我們出去轉轉。”
“宋主任，我這幾天在下麵調研，區裏有什麽事情，你隨時打我手機。”包飛揚又對旁邊宋妍麗說道。
宋妍麗連忙點了點頭。
接下來的幾天，包飛揚帶著柳河春、唐毅鬆下到基層調研，包飛揚不但去了唐毅鬆提到的那些景點，還去了匯潯區下屬的各個鄉鎮、開發區、工業區、港口等等，進行實地了解。
在考察的過程中，包飛揚發現唐毅鬆各方麵的能力都很不錯，就是原則性太強。雖然他竭力不想表現出現，但是他市場閃爍的目光，並沒有瞞過包飛揚的眼睛。
另外臨時被叫上的政研室副主任柳河春的能力也很強，他是老匯潯縣的幹部，對區裏的情況非常熟悉，他在政研室坐了多年的冷板凳，也許空閑的時間比較多，所以潛心研究匯潯縣的情況，對各種資料都是信手拈來。
這一天，包飛揚帶著柳河春、唐毅鬆正在匯南鎮的鮮花種植基地考察，突然接到宋妍麗的電話。
“區長，不好了，沙浜鎮那邊出事了！”宋妍麗的聲音起來非常焦急。
“沙浜鎮？”
包飛揚皺了皺眉頭，沉聲問道：“宋主任，你不要著急，慢慢說，到底出了什麽事情？”
宋妍麗連忙喘了兩口氣，然後語速飛快地說道：“是這樣的，沙浜鎮靠近天江，天江上有幾塊沙洲，也是屬於沙浜鎮的，其中一塊最大沙洲靠近通北市，為了這塊沙洲，兩個地方一直有紛爭……”
“剛剛鎮裏的說，沙浜鎮五豐村的農民跟通北市的農民在沙洲上發生了衝突，目前有數百人正在對峙，隨時可能釀成大規模的群眾械鬥事件……”
“數百人？”
包飛揚頓時吃了一驚，他立即轉身走向停在路邊的汽車，同時對宋妍麗說道：“我在匯南鎮，馬上就趕過去，你先將情況向姚書記、許書記匯報，請他們立即調動公安分局的力量，趕往沙洲維持秩序！”
匯南鎮位於匯潯區的東南，而沙浜鎮在匯潯區的西北，相當於一條對角線，包飛揚就算立即趕過去，也要將近一個小時。相比之下，區政府所在的潯陽鎮緊挨著沙浜鎮，趕過去隻要二十分鍾。
“區長，姚書記去了市裏，許書記也不在，其他幾位副書記、副區長都不在，我隻能給你打電話了！”
“都不在？”
包飛揚愣了愣，旋即冷笑起來，這還真是巧了，區裏發生了這麽重要的事情，區裏的副書記、副區長竟然一個都不在，這要是上麵追究其責任，他們都逃不了幹係。
包飛揚很快冷靜下來，現在不是抱怨和追究責任的時候，數百農民群眾正在沙洲上對峙，一旦釀成群體械鬥，後果不堪設想。
“我知道了！”包飛揚鑽進車子：“我馬上給分局打電話，你先給沙浜鎮那邊打電話，讓鎮裏的領導立刻趕到沙洲上麵去，安撫好群眾情緒，在我趕到之前，絕對不能讓衝突發生。”
掛掉電話，包飛揚立刻給區公安分局打了個電話：“我是區長包飛揚，讓你們局長崔洪平接電話。”
“區長包飛揚？”接線的女警愣了愣，但是很快反應過來，好像新來的區長確實叫包飛揚，她連忙說道：“我、我們崔局長去市裏學習了……”
“那副局長梁銳博在不在？”
“梁局長他在的……”
“讓他立刻接電話！”包飛揚說道。
“包區長，您好，我是梁銳博！”
“梁局長，沙浜鎮的北沙洲發生了群體性對峙事件，你馬上集合分局的機動力量，立刻趕往沙浜鎮，具體情況可以在途中跟那邊聯係。”包飛揚言簡意賅地說道。
“如果行動遲緩，耽誤了時間，出了問題我為你是問！”
梁銳博頓時吃了一驚：“請包區長放心，我馬上帶人出發。”
梁銳博掛掉電話，轉身就往外麵走。
“通知在家裏的人，立刻集合，前往沙浜鎮北沙洲！”梁銳博沒有等人集合起來再走，而是直接叫上一隊人，上車就走。
同時通過電話，不斷通知下麵的治安、刑警、特警等支隊集合以後立刻趕過來。
車上，包飛揚打了幾個電話，下達了一連串的命令以後，終於有時間問起北沙州的情況。
“沙浜鎮北沙州的問題，已經存在好多年了！”柳河春略一沉吟，便開口說道。
郭昆麟不由愣了愣。
要想富、先修路，這是大家都耳熟能詳的一句話。但是在很多時候，這條經驗很容易變成雞生蛋和蛋生雞的問題。
因為窮，所以要修路，有了路，才能發展致富；但是也因為窮，就沒有錢修路，那到底是先修路，再發展，還是先發展，等有錢了再修路？
所以，要想富，先修路的後麵，往往還會有一句話，那就是砸鍋賣鐵，也要把路修起來。
但是，很多時候，可能是就算你把鍋都砸了，鐵都賣了，也不一定能夠把路建起來。
“區長，不得不說，你這個思路非常好，如果bt模式真的能夠推開，那真的能夠解決我們的大問題！”郭昆麟說道。
“但是，這個模式的難度要比bt更大，說白了，這就相當於是政府讓承包商墊資建設，就好像是賒欠，這樣一來就有兩個問題……”
“一個是未來的償還問題，市政道路建設的工期通常不會很長，而道路建成以後的收益卻不會馬上見到，財政上現在很緊張，要說一年後就突然寬裕起來，我看也非常難，到時候我們拿什麽支付轉讓款？”
“第二個問題其實跟第一個問題密切相關，那就是要讓投資商相信我們有能力如期支付轉讓款，才會有投資商願意投資。我們匯潯區的財政狀況並不理想，投資商恐怕很難願意做這樣的投資啊！”
“除了投資商，這種方式要得到上麵的批準，恐怕也比較難，畢竟bt模式說白了就是賒欠，或者說是舉債，上麵對地方政府舉債的控製還是比較嚴格的！”郭昆麟說道。
包飛揚抬頭看了郭昆麟一眼，郭昆麟的能力還是不錯的，這麽快就理順了bt模式的關鍵點。
“昆麟同誌，其實你說的這幾個問題，歸根到底最重要的一點就是如何找到願意承攬項目的投資商，對不對？”
郭昆麟點了點頭：“就算是吧，這確實是最重要的一點。”
“那我們不去試試的話，又怎麽知道沒有人願意呢？”包飛揚笑了笑說道。
郭昆麟苦笑著看向包飛揚：“區長，我當然願意去試一試，但是想要說服那些投資商，我們總要給出一個看上去很靠譜的方案吧？”
包飛揚笑了：“這麽說……昆麟同誌你是覺得我剛剛提出來的這個方案不靠譜？”
“不不不！”
郭昆麟連忙擺了擺手：“我不是說區長你的方案不靠譜，隻是覺得……這樣很難說服投資商。”
“確實！”
這一次，包飛揚也點了點頭：“商人嘛，無利不起早，想要讓他們掏錢出來，確實不容易。說出來的方案確實缺少說服力，如果有一個例子擺在他們眼前，我想就容易多了！”
“對，萬事開頭難，關鍵就是要有一個成功的案例，起到榜樣的作用。”郭昆麟說道。
“既然這樣，昆麟同誌你就先做好前期工作，將幾個項目的資料和方案整理出來，然後我們一起試一試，看看能不能談成一兩個項目，隻要能夠成功，接下來的工作就好做了。”包飛揚說道。
“那好吧，我們試試！”郭昆麟沉吟了一下，點點頭站了起來。
他來找包飛揚，本來是想看看包飛揚有沒有關係，能不能想想辦法從市裏、從中央要點錢下來修路。
現在這個結果，跟他想象的不一樣，但至少也是個路子。
郭昆麟不是不講道理的人，他也並不是為了讓包飛揚難堪，既然包飛揚提出一個看上去還說得過去的辦法，也答應跟他一起去做，郭昆麟也就接受了。
他準備迴去以後，找找bt模式的資料，然後將區裏幾個修路的項目重新包裝一下，看看能不能找到投資商。
郭昆麟離開包飛揚的辦公室，看到外間的唐毅鬆和柳河春，向他們點了點頭。
包飛揚的辦公室跟組織部常務副部長萬曉斌的格局類似，分為裏外兩間，外麵是秘書的辦公室，連著接待室，裏麵是包飛揚的辦公室，包飛揚的辦公室還單獨隔出一小間，裏麵有床，可以休息。
包飛揚雖然沒有明說，但意思很明顯，宋妍麗就讓唐毅鬆將東西收拾一下，暫時在包飛揚這邊辦公。
包飛揚看到柳河春和唐毅鬆到了，就向他們點了點頭：“柳主任，等會兒我們一起下去跑跑，唐毅鬆你給小車班打電話，讓郭師傅開我的車，我們出去轉轉。”
“宋主任，我這幾天在下麵調研，區裏有什麽事情，你隨時打我手機。”包飛揚又對旁邊宋妍麗說道。
宋妍麗連忙點了點頭。
接下來的幾天，包飛揚帶著柳河春、唐毅鬆下到基層調研，包飛揚不但去了唐毅鬆提到的那些景點，還去了匯潯區下屬的各個鄉鎮、開發區、工業區、港口等等，進行實地了解。
在考察的過程中，包飛揚發現唐毅鬆各方麵的能力都很不錯，就是原則性太強。雖然他竭力不想表現出現，但是他市場閃爍的目光，並沒有瞞過包飛揚的眼睛。
另外臨時被叫上的政研室副主任柳河春的能力也很強，他是老匯潯縣的幹部，對區裏的情況非常熟悉，他在政研室坐了多年的冷板凳，也許空閑的時間比較多，所以潛心研究匯潯縣的情況，對各種資料都是信手拈來。
這一天，包飛揚帶著柳河春、唐毅鬆正在匯南鎮的鮮花種植基地考察，突然接到宋妍麗的電話。
“區長，不好了，沙浜鎮那邊出事了！”宋妍麗的聲音起來非常焦急。
“沙浜鎮？”
包飛揚皺了皺眉頭，沉聲問道：“宋主任，你不要著急，慢慢說，到底出了什麽事情？”
宋妍麗連忙喘了兩口氣，然後語速飛快地說道：“是這樣的，沙浜鎮靠近天江，天江上有幾塊沙洲，也是屬於沙浜鎮的，其中一塊最大沙洲靠近通北市，為了這塊沙洲，兩個地方一直有紛爭……”
“剛剛鎮裏的說，沙浜鎮五豐村的農民跟通北市的農民在沙洲上發生了衝突，目前有數百人正在對峙，隨時可能釀成大規模的群眾械鬥事件……”
“數百人？”
包飛揚頓時吃了一驚，他立即轉身走向停在路邊的汽車，同時對宋妍麗說道：“我在匯南鎮，馬上就趕過去，你先將情況向姚書記、許書記匯報，請他們立即調動公安分局的力量，趕往沙洲維持秩序！”
匯南鎮位於匯潯區的東南，而沙浜鎮在匯潯區的西北，相當於一條對角線，包飛揚就算立即趕過去，也要將近一個小時。相比之下，區政府所在的潯陽鎮緊挨著沙浜鎮，趕過去隻要二十分鍾。
“區長，姚書記去了市裏，許書記也不在，其他幾位副書記、副區長都不在，我隻能給你打電話了！”
“都不在？”
包飛揚愣了愣，旋即冷笑起來，這還真是巧了，區裏發生了這麽重要的事情，區裏的副書記、副區長竟然一個都不在，這要是上麵追究其責任，他們都逃不了幹係。
包飛揚很快冷靜下來，現在不是抱怨和追究責任的時候，數百農民群眾正在沙洲上對峙，一旦釀成群體械鬥，後果不堪設想。
“我知道了！”包飛揚鑽進車子：“我馬上給分局打電話，你先給沙浜鎮那邊打電話，讓鎮裏的領導立刻趕到沙洲上麵去，安撫好群眾情緒，在我趕到之前，絕對不能讓衝突發生。”
掛掉電話，包飛揚立刻給區公安分局打了個電話：“我是區長包飛揚，讓你們局長崔洪平接電話。”
“區長包飛揚？”接線的女警愣了愣，但是很快反應過來，好像新來的區長確實叫包飛揚，她連忙說道：“我、我們崔局長去市裏學習了……”
“那副局長梁銳博在不在？”
“梁局長他在的……”
“讓他立刻接電話！”包飛揚說道。
“包區長，您好，我是梁銳博！”
“梁局長，沙浜鎮的北沙洲發生了群體性對峙事件，你馬上集合分局的機動力量，立刻趕往沙浜鎮，具體情況可以在途中跟那邊聯係。”包飛揚言簡意賅地說道。
“如果行動遲緩，耽誤了時間，出了問題我為你是問！”
梁銳博頓時吃了一驚：“請包區長放心，我馬上帶人出發。”
梁銳博掛掉電話，轉身就往外麵走。
“通知在家裏的人，立刻集合，前往沙浜鎮北沙洲！”梁銳博沒有等人集合起來再走，而是直接叫上一隊人，上車就走。
同時通過電話，不斷通知下麵的治安、刑警、特警等支隊集合以後立刻趕過來。
車上，包飛揚打了幾個電話，下達了一連串的命令以後，終於有時間問起北沙州的情況。
“沙浜鎮北沙州的問題，已經存在好多年了！”柳河春略一沉吟，便開口說道。