第661章 遠方來信收入幹將
長島縣的掛牌成立，揭開了一個新的篇章。
張鹿安心裏設置的行政區劃模式為省級--府級--縣級--鄉級--村級模式，取消了大明朝廷的州管縣的格局，廢除了一些繁瑣的機構設置，讓上下明晰起來，日後的區劃設置全部遵照執行。
對於長島縣各個有人島上的行政設置，城市地帶設置鄉的平級機構“裏”，裏下設坊（平行機構社、村、莊、寨、洞）。
設置隍城鄉，轄北隍城村和南隍城村；
欽島鄉，轄小欽村和大欽村；
砣嘰島上則是設置有城內的平安裏和幸福裏，下設若幹坊。另設東山鄉和北山鄉；
另外還有南麵的黑山鄉、沙門鄉、北島鄉和南島鄉。
任命楊老安、呂師常等人為各個鄉、裏的負責人。
將崆峒島的百姓以及芝罘島一帶的百姓，大部分轉移到長島縣內，加強長島縣的建設和防守工作，另外開始把一些軍事生產作坊轉移到砣嘰島上麵。
此時由朝鮮人尹安國和樸太成主持修建的砣嘰山城已經基本完工。
張鹿安將這座城設為長島縣的縣衙所在地，調集並安放了大量的火炮設置在各個戰略要地，利用砣嘰山城的立體化有層次的地理環境，階梯布置防禦陣地，使得砣嘰山城成為一個易守難攻之地。
布置好防守措施後，張鹿安要求李士標和魏世達對整個長島縣的土地進行實地探查，對群島上的可用於農業用的土地測量出來，然後招募百姓進行屯墾，墾荒出來的土地，前三年免征一切賦稅，第四年開始則是五五分成。
李士標表示第四年後的賦稅實在是太重，張鹿安表示道：
“我準備現在長島試點攤丁入畝的政策，以後全部取消‘人頭稅’或者‘丁稅’，取消其他一切苛捐雜稅。
五五分成看上去很高，但是這些土地是公家的，百姓實際上隻是算是租賃，不管跟大明還是清國在遼東和現在的北方實行的稅率來比較，老百姓實際拿到手裏的都會更多。
因為外地的百姓除了繳納賦稅，還得負擔土地租金，實際到手的能有個兩成就不錯了。
另外嚴禁‘大鬥進小鬥出’的情況發生，統一度量衡，農業方麵一律繳納實物稅，收完應有的賦稅以後，不得再剝削老百姓。”
“大帥，取消了丁稅，那以後的政府收入這一塊怎麽保障呢？”
“收商稅啊！生產型商稅五個點，流通型商稅三個點，要把這些稅率固定住，堅決不能再另行增加苛捐雜稅，更嚴禁政府吏員爛行攤派，抓住一起嚴厲打擊一起。
目前財政困難，俸祿方麵已經盡量做到不予克扣了，所有的官吏應當珍惜。”
“是，大帥，知道了。”
“其實政府的職能，不是說隻是對老百姓進行管理，大部分老百姓自己可以管理好自己的，基層政府的功能不是管理，而是引導和裁判。
隻有當老百姓不知所措的時候，官府才應該出現進行引導；
隻有當老百姓之間存在了矛盾，自己解不開的時候，政府才應該出現進行判決。
比如之前在北隍城島一帶試行的海帶產業，就可以發展壯大。
而且長島海域漁業資源豐富，完全可以增加漁業的占比，多製造一些漁產品，用於出售等等，都是發展經濟的方式。”
李士標驚呆了，喃喃地說道：
“大帥，自古以來，流傳下來，都是天子令百官牧民，說明絕大部分老百姓都是愚蠢的，甚至於是非不分的，如果不作管理，老百姓自己會亂掉的。”
“任何時候，那些真的認為老百姓都愚蠢的人，才是最為愚蠢的。
官府要相信老百姓們自己的創造力，應當做好公共領域的建設，其他的讓老百姓自由發揮。
財政困難，長島不可能像其他地方那樣保留大量的公職人員的，一個縣衙門的管吏編製總數不得超過三百人，這裏麵還包括衙役……”
正談話間，許不惑突然出現，張鹿安知道是有要緊的事來了，連忙囑咐李士標和魏世達前往砣嘰島，抓緊先把各個島嶼上的民居建立起來，開春後要把土地開墾出來。
隻要條件允許，今後會更多的往島上運送百姓，為了使百姓願意前來，來之後還能安居樂業，很多事情都需要提前規劃好。
所以讓李士標這種富有基層施政經驗，再配上魏世達那種善於處理各方人士關係的幹吏，張鹿安相信能夠把長島縣給盡快發展起來。
許不惑看到兩人走後，才進來報告道：
“大帥，遼南的飛鴿傳書來到。”
“遠方來信怎麽說？”
張鹿安旁邊的張撿連忙上前取出，然後剝開密簽，看了一遍告訴張鹿安道：
“少爺，已經找到戚老夫人的下落了，就在盛京城西南的長灘屯，那邊有個正藍旗的莊園，老夫人和於環兒兩個人就在那邊。
原本兩人是被關在阿巴泰於盛京城的住所裏的，可是今年阿巴泰被順治小皇帝晉升為多羅饒餘郡王，府邸重修，便將戚老夫人轉移到長灘屯。
我們的人偽裝成送柴火的，碰到了於環兒，才確定了具體下落。”
“信裏有沒有說長灘屯位置在哪裏？”
“距離盛京太近，隻有十幾裏路。不過此地位於渾河邊，應該可以通過船隻逃走。”
“不是應該，而是應該確定！
讓遼東那邊嚴密核查渾河長灘屯以下河流的水文情況，上凍時間，開凍時間，水深程度，水流緩急，敵軍防備等消息，都要搞清楚，有消息後立刻報告……”
“報，賈司正求見。”
又一個傳令兵進來報告道。
“讓賈得文進來。”
“是。”
賈得文進入房間後就興奮地看向張鹿安，還沒等張鹿安開口詢問，就張口說道：
“大帥，我們抓住了一條大魚啊，王子鑒這小子把什麽都說了，他的哥哥名叫王子登，之前就是受到皇太極的派遣，前往大明不斷拉攏官員下水，替清廷不斷傳遞消息。
而且此人目前就在大明境內，還跟聞香教餘孽進行了勾結，發展一個利用女色拉攏各個軍閥的計劃，叫‘牡丹計劃’，就是不斷搜集長相豔麗的美麗少女，然後進行專業的訓練和打扮，根據文武官員的喜好特點，打入到大明的內部，靠著枕頭風的影響，來策劃對清國有利的事情。”
“牡丹計劃？王子鑒有沒有說都有哪些文武官員中招？”
“這個都是單線聯係的，不過王子鑒倒是提到過由於李自成不喜女色，無法實施外，連張獻忠的身邊都有他們的人。”
“這就有趣了，看來皇太極為了奪取中原，真的是無所不用其極啊。隻是如今皇太極死了，他們這幫諜探現在到底是在聽誰的？”
“迴大帥，皇太極死之後，他們隻能向多爾袞效忠。
但是多爾袞相對於皇太極，更加迷戀於政治和軍事，對於這種潛移默化需要很長時間才能奏效的方式，並不是特別認同。
沒有親自掌握這股力量，而是把他們交給了範文程，目前範文程才是他們的最高領導。”
張鹿安陷入了沉思，想當初在南京的時候，想必那個美女王一一，肯定就是清人的間諜無疑了。
這麽來說的話，那個忻城伯趙之龍想必就已經著了道了。
“還有別的消息嗎？”
張鹿安問道。
“孤影來報，如今已經到了秋後上貢的時節，吳安邦和王廷瑞將會在十日後，載著東江特產，前往盛京城上貢。”
“順治小兒不是已經去了北京了嗎？他們怎麽還是去盛京？”
“這是第二迴上貢，就是給予留守盛京的何洛會的。”
“何洛會？清軍在遼東留守兵力如何？咱們有沒有機會？”
“大帥，這個王子鑒的級別有限，很難接觸到那個層麵的情況。”
“也是。”
張鹿安突然內心開始翻滾起來，按照他本身的猜測，清廷搬家到北京，怎麽說也得留守一兩個親王啥的，沒想到竟然這麽徹底，隻是留了一個何洛會。
後世有位偉大的軍事家曾經說過一句話：
“你打你的，我打我的。”
張鹿安突然開始對遼東有了很大的興趣。
隻是飯要一口一吃，事要一件一件去辦。
張鹿安現在最大的問題就是沒有一個足夠穩固的根據地，沒有足夠的人力和物力來應對常年頻繁的戰爭，所以還隻能低調發展自身勢力再說。
而這個問題很快有了一個初步的答案。
張鹿安之前讓廖自忠組織部下，將打敗馬登洪以後的繳獲進行統計，計共得大小船隻111艘，水手6280人，陸師1002人，家眷3900人，另有糧食、兵器若幹。
更為重要的是，這裏麵有個俘虜卻不是別人，正是朝鮮人林慶業。
馬登洪原本想要將林慶業交給清廷登萊巡撫陳錦的，正好半路被張鹿安給攔截，順便把林慶業給救了下來。
隻是林慶業算是從大清的屬國朝鮮叛逃的，他的家眷在被朝鮮官府逮捕後，為了讓他放心幹“尊周敬明”的正義事業（就是崇拜大明，鄙視滿清的主張），他的妻妾多人先後選擇了自我了斷。
這一點不由得讓人心生敬佩和憐憫之情，讓林慶業的聲望在朝鮮國居高不下。
但也正是這個原因，讓朝鮮國王李倧感到強烈不滿和如芒在背，讓林慶業無法迴到朝鮮。
如果他迴去的話，等待他的隻有一個結果，那就是死刑。
而林慶業本身就是中國通，琴棋書畫無所不精，關鍵是漢語官話說的賊溜。
張鹿安與他進行了一番深入交談後，發現林慶業的見識和思維都是具有相當的高度，正好順水推舟把林慶業這個人才給收入麾下。
對於張鹿安不得不麵對的緊要問題，就是馬登洪死後留下的部屬的安置問題，讓他們留在長島縣這邊的話，會與安拉木這塊發生衝突，肯定不合適。
張鹿安便詢問林慶業的意見。
林慶業給出的答案是：
他們接下來的去路隻有一條，那就是東江群島。
（本章完）
長島縣的掛牌成立，揭開了一個新的篇章。
張鹿安心裏設置的行政區劃模式為省級--府級--縣級--鄉級--村級模式，取消了大明朝廷的州管縣的格局，廢除了一些繁瑣的機構設置，讓上下明晰起來，日後的區劃設置全部遵照執行。
對於長島縣各個有人島上的行政設置，城市地帶設置鄉的平級機構“裏”，裏下設坊（平行機構社、村、莊、寨、洞）。
設置隍城鄉，轄北隍城村和南隍城村；
欽島鄉，轄小欽村和大欽村；
砣嘰島上則是設置有城內的平安裏和幸福裏，下設若幹坊。另設東山鄉和北山鄉；
另外還有南麵的黑山鄉、沙門鄉、北島鄉和南島鄉。
任命楊老安、呂師常等人為各個鄉、裏的負責人。
將崆峒島的百姓以及芝罘島一帶的百姓，大部分轉移到長島縣內，加強長島縣的建設和防守工作，另外開始把一些軍事生產作坊轉移到砣嘰島上麵。
此時由朝鮮人尹安國和樸太成主持修建的砣嘰山城已經基本完工。
張鹿安將這座城設為長島縣的縣衙所在地，調集並安放了大量的火炮設置在各個戰略要地，利用砣嘰山城的立體化有層次的地理環境，階梯布置防禦陣地，使得砣嘰山城成為一個易守難攻之地。
布置好防守措施後，張鹿安要求李士標和魏世達對整個長島縣的土地進行實地探查，對群島上的可用於農業用的土地測量出來，然後招募百姓進行屯墾，墾荒出來的土地，前三年免征一切賦稅，第四年開始則是五五分成。
李士標表示第四年後的賦稅實在是太重，張鹿安表示道：
“我準備現在長島試點攤丁入畝的政策，以後全部取消‘人頭稅’或者‘丁稅’，取消其他一切苛捐雜稅。
五五分成看上去很高，但是這些土地是公家的，百姓實際上隻是算是租賃，不管跟大明還是清國在遼東和現在的北方實行的稅率來比較，老百姓實際拿到手裏的都會更多。
因為外地的百姓除了繳納賦稅，還得負擔土地租金，實際到手的能有個兩成就不錯了。
另外嚴禁‘大鬥進小鬥出’的情況發生，統一度量衡，農業方麵一律繳納實物稅，收完應有的賦稅以後，不得再剝削老百姓。”
“大帥，取消了丁稅，那以後的政府收入這一塊怎麽保障呢？”
“收商稅啊！生產型商稅五個點，流通型商稅三個點，要把這些稅率固定住，堅決不能再另行增加苛捐雜稅，更嚴禁政府吏員爛行攤派，抓住一起嚴厲打擊一起。
目前財政困難，俸祿方麵已經盡量做到不予克扣了，所有的官吏應當珍惜。”
“是，大帥，知道了。”
“其實政府的職能，不是說隻是對老百姓進行管理，大部分老百姓自己可以管理好自己的，基層政府的功能不是管理，而是引導和裁判。
隻有當老百姓不知所措的時候，官府才應該出現進行引導；
隻有當老百姓之間存在了矛盾，自己解不開的時候，政府才應該出現進行判決。
比如之前在北隍城島一帶試行的海帶產業，就可以發展壯大。
而且長島海域漁業資源豐富，完全可以增加漁業的占比，多製造一些漁產品，用於出售等等，都是發展經濟的方式。”
李士標驚呆了，喃喃地說道：
“大帥，自古以來，流傳下來，都是天子令百官牧民，說明絕大部分老百姓都是愚蠢的，甚至於是非不分的，如果不作管理，老百姓自己會亂掉的。”
“任何時候，那些真的認為老百姓都愚蠢的人，才是最為愚蠢的。
官府要相信老百姓們自己的創造力，應當做好公共領域的建設，其他的讓老百姓自由發揮。
財政困難，長島不可能像其他地方那樣保留大量的公職人員的，一個縣衙門的管吏編製總數不得超過三百人，這裏麵還包括衙役……”
正談話間，許不惑突然出現，張鹿安知道是有要緊的事來了，連忙囑咐李士標和魏世達前往砣嘰島，抓緊先把各個島嶼上的民居建立起來，開春後要把土地開墾出來。
隻要條件允許，今後會更多的往島上運送百姓，為了使百姓願意前來，來之後還能安居樂業，很多事情都需要提前規劃好。
所以讓李士標這種富有基層施政經驗，再配上魏世達那種善於處理各方人士關係的幹吏，張鹿安相信能夠把長島縣給盡快發展起來。
許不惑看到兩人走後，才進來報告道：
“大帥，遼南的飛鴿傳書來到。”
“遠方來信怎麽說？”
張鹿安旁邊的張撿連忙上前取出，然後剝開密簽，看了一遍告訴張鹿安道：
“少爺，已經找到戚老夫人的下落了，就在盛京城西南的長灘屯，那邊有個正藍旗的莊園，老夫人和於環兒兩個人就在那邊。
原本兩人是被關在阿巴泰於盛京城的住所裏的，可是今年阿巴泰被順治小皇帝晉升為多羅饒餘郡王，府邸重修，便將戚老夫人轉移到長灘屯。
我們的人偽裝成送柴火的，碰到了於環兒，才確定了具體下落。”
“信裏有沒有說長灘屯位置在哪裏？”
“距離盛京太近，隻有十幾裏路。不過此地位於渾河邊，應該可以通過船隻逃走。”
“不是應該，而是應該確定！
讓遼東那邊嚴密核查渾河長灘屯以下河流的水文情況，上凍時間，開凍時間，水深程度，水流緩急，敵軍防備等消息，都要搞清楚，有消息後立刻報告……”
“報，賈司正求見。”
又一個傳令兵進來報告道。
“讓賈得文進來。”
“是。”
賈得文進入房間後就興奮地看向張鹿安，還沒等張鹿安開口詢問，就張口說道：
“大帥，我們抓住了一條大魚啊，王子鑒這小子把什麽都說了，他的哥哥名叫王子登，之前就是受到皇太極的派遣，前往大明不斷拉攏官員下水，替清廷不斷傳遞消息。
而且此人目前就在大明境內，還跟聞香教餘孽進行了勾結，發展一個利用女色拉攏各個軍閥的計劃，叫‘牡丹計劃’，就是不斷搜集長相豔麗的美麗少女，然後進行專業的訓練和打扮，根據文武官員的喜好特點，打入到大明的內部，靠著枕頭風的影響，來策劃對清國有利的事情。”
“牡丹計劃？王子鑒有沒有說都有哪些文武官員中招？”
“這個都是單線聯係的，不過王子鑒倒是提到過由於李自成不喜女色，無法實施外，連張獻忠的身邊都有他們的人。”
“這就有趣了，看來皇太極為了奪取中原，真的是無所不用其極啊。隻是如今皇太極死了，他們這幫諜探現在到底是在聽誰的？”
“迴大帥，皇太極死之後，他們隻能向多爾袞效忠。
但是多爾袞相對於皇太極，更加迷戀於政治和軍事，對於這種潛移默化需要很長時間才能奏效的方式，並不是特別認同。
沒有親自掌握這股力量，而是把他們交給了範文程，目前範文程才是他們的最高領導。”
張鹿安陷入了沉思，想當初在南京的時候，想必那個美女王一一，肯定就是清人的間諜無疑了。
這麽來說的話，那個忻城伯趙之龍想必就已經著了道了。
“還有別的消息嗎？”
張鹿安問道。
“孤影來報，如今已經到了秋後上貢的時節，吳安邦和王廷瑞將會在十日後，載著東江特產，前往盛京城上貢。”
“順治小兒不是已經去了北京了嗎？他們怎麽還是去盛京？”
“這是第二迴上貢，就是給予留守盛京的何洛會的。”
“何洛會？清軍在遼東留守兵力如何？咱們有沒有機會？”
“大帥，這個王子鑒的級別有限，很難接觸到那個層麵的情況。”
“也是。”
張鹿安突然內心開始翻滾起來，按照他本身的猜測，清廷搬家到北京，怎麽說也得留守一兩個親王啥的，沒想到竟然這麽徹底，隻是留了一個何洛會。
後世有位偉大的軍事家曾經說過一句話：
“你打你的，我打我的。”
張鹿安突然開始對遼東有了很大的興趣。
隻是飯要一口一吃，事要一件一件去辦。
張鹿安現在最大的問題就是沒有一個足夠穩固的根據地，沒有足夠的人力和物力來應對常年頻繁的戰爭，所以還隻能低調發展自身勢力再說。
而這個問題很快有了一個初步的答案。
張鹿安之前讓廖自忠組織部下，將打敗馬登洪以後的繳獲進行統計，計共得大小船隻111艘，水手6280人，陸師1002人，家眷3900人，另有糧食、兵器若幹。
更為重要的是，這裏麵有個俘虜卻不是別人，正是朝鮮人林慶業。
馬登洪原本想要將林慶業交給清廷登萊巡撫陳錦的，正好半路被張鹿安給攔截，順便把林慶業給救了下來。
隻是林慶業算是從大清的屬國朝鮮叛逃的，他的家眷在被朝鮮官府逮捕後，為了讓他放心幹“尊周敬明”的正義事業（就是崇拜大明，鄙視滿清的主張），他的妻妾多人先後選擇了自我了斷。
這一點不由得讓人心生敬佩和憐憫之情，讓林慶業的聲望在朝鮮國居高不下。
但也正是這個原因，讓朝鮮國王李倧感到強烈不滿和如芒在背，讓林慶業無法迴到朝鮮。
如果他迴去的話，等待他的隻有一個結果，那就是死刑。
而林慶業本身就是中國通，琴棋書畫無所不精，關鍵是漢語官話說的賊溜。
張鹿安與他進行了一番深入交談後，發現林慶業的見識和思維都是具有相當的高度，正好順水推舟把林慶業這個人才給收入麾下。
對於張鹿安不得不麵對的緊要問題，就是馬登洪死後留下的部屬的安置問題，讓他們留在長島縣這邊的話，會與安拉木這塊發生衝突，肯定不合適。
張鹿安便詢問林慶業的意見。
林慶業給出的答案是：
他們接下來的去路隻有一條，那就是東江群島。
（本章完）