樞機府的定位是大隋最高的軍事機構，與三省平級，直屬皇帝管轄，隻對皇帝負責，事實上的形成了軍政分離。
其辦公地點，自然也設在了皇城之中，單獨有一個大院子給樞機府，方便及時的跟皇帝匯報兵事。
楊廣隻是設置了高級的樞機府官員，比如大帥、副帥，還有其他十六衛的大將軍，以及其他選派過來的一堆大將軍，但卻沒有設置好下邊的附屬部門，也沒有厘定各個大將軍的職責。
意思很簡單，就是這麽多掌權的人，怎麽安排讓王言自己研究，當然過後肯定還是要跟楊廣詳細匯報，並闡明思想的。
在大朝會的第二天，王言正式就任樞機府天下兵馬大元帥，開始在楊廣的授意下，對大隋的軍隊進行改革。
正如王言先前同史萬歲說的那般，他早有腹案。
在樞機府下設軍略堂，是整個樞機府的辦事機構。
設講武堂，進行各級軍官的培訓，同時也招募寒門士子，在軍中進行識字教育，製定訓練計劃等等。
設武備堂，司職兵器研究，武庫統籌管理，戰船督造等等。
設轉運堂，司職後勤糧草、武備集中調度，相當於運輸部隊。
設軍紀堂，司職軍紀、監督與執法，戰時督戰。
設考功堂，司職戰功核定，戰後撫恤，晉升考功，軍隊福利等等。
設山海堂，司職進行所有區域的山川地理的勘測繪圖等工作，並進行相關的軍事研究，確定各處的緊要戰略位置等等，還有軍情等相關事務。
堂官都由各種的大將軍擔任，王言親領軍略堂，史萬歲為左帥，領軍紀、考功、山海三堂事務，賀若弼為右帥，領講武、武備、轉運三堂事務。
在六堂之下，還有其他的各種細分的職能部門，比如講武堂的學校、圖書館等，武備堂的刀劍、弓弩、戰船，轉運堂的押送糧草、路橋部隊等等，山海堂的繪圖、軍情等等，細分職責，具體執行。
這是一套最高管理的班子，山海、考功、軍紀、轉運、講武堂，更是要垂直設立到地方上。
眼下大隋平安無事，所以全軍大比武，篩選人才充到這些衙門中任職，也是對大隋軍隊戰鬥力的一次摸底。
至於楊廣原本改革的十六衛，王言沒有進行調整。畢竟原本的領導正為了這個改革而高興呢，他反手給人家又改了去，楊廣能高興就怪了。
他是進一步明確了地方軍隊的數量。
眼下大隋192個郡，1284個縣，這是包括了新得到的草原之地在內。他規定，一個縣要有一個百人隊，郡的治所則是要有一支千人的部隊。
如此兩相一加，天下便有了三十二萬的職業部隊，維持地方穩定。同時規定，所有地方的士兵，都是異地當兵，最少得是不同的郡才行。
水軍改名海軍，擴張到了六萬人的編製，拆分成三路，一路駐東萊，一路駐江都，一路駐建安，更大規模的轄製海上，打擊走私。
同時海軍的擴大，也標誌著大隋將要在海貿上有更大投入與收獲，外麵金山銀山，全是各種的資源，弄迴來就是賺。養海軍的消耗，海軍自己出去弄東西迴來就賺到了，海軍士兵都是吃香喝辣的。
這一次王言主持的改革，主要是加強了對於海軍的監管。以往沒有擴張，也是這方麵的顧慮，海軍太自由了，限製不住。
眼下將海軍分成了三部，又加派了軍紀、考功等監管，算是有了相應的製衡。三支隊伍，不可能全部背叛，留存一支部隊，甚至留存一艘船以及幾百海軍士兵，大隋都能快速的重建海軍，滿世界的去追殺叛逃的海軍隊伍，大隋有這個實力。
至於規模相當龐大的邊軍隊伍，沒有輕動，還是維持著原本的狀態，不過執法、考功等等的部門也派了過去，利用每一年的考功、督查等等事情，逐步的對邊軍進行清理，緩慢的將敗壞軍紀的人都給弄下去。
屬於是鈍刀子割肉，不會招惹來邊軍集體的對抗，和平的完成邊軍隊伍的純潔工作。
整體的軍隊就是這幾大塊，此外還有一個府兵農閑時候的訓練工作，這也是講武堂的活，落實到地方上，是每個縣的百將的活。
另一方麵，王言也將地方部隊負責維穩的作用發揮了出來，所有的地方部隊都有維護地方治安的職責。也就是說，各種的犯罪問題，地方部隊隻管抓就是了，抓的過程中有抵抗，隻管殺就是了。
而郡一級的部隊，更是保境安民的主力。他們的職責與縣一級的相同，在全郡範圍內作業。同時有權力征調縣一級的部隊，以及臨時征調在冊的民兵，發動對境內的一些反抗勢力的打擊。比如各地嘯聚山林的違法犯罪團夥，比如跟這些山匪、水匪有牽連的地方大戶。
這一安排，當然是越權了，因為搶奪了地方官的執法權，誰是犯罪分子不是由縣官定義的，而是由地方軍隊自由定義的。
這個舉措自然遭到了反對，又是一大堆的請殺王言之聲，百官堅決不同意這個方案的推行。
於是王言退而求其次，表示在地方上，各地的縣官可以請求地方部隊的協助。同時地方部隊，在巡邏的過程中，如遇到犯罪的人，可以自由執法。
同時王言也跟楊廣解釋了一下緣由，本來就支持的楊廣，繼續支持，百官勉強能接受這個結果，於是此一項權力得以確立。
在古代，交通不暢，地方大戶根深蒂固，其實給誰權力都是一樣的。最終也都是地方大戶協作的，所謂的哪一方坐大，不如說是哪一方跟地方大戶牽扯的深，大家沆瀣一氣，地方大戶願意配合罷了。
畢竟縣官都是流官，過去呆幾年就走，怎麽也幹不過地方大戶的。從中華有建製以來，不知死了多少的地方官，不是病死的，就是走水燒死的，登高失足摔死的，總之都是意外而死的。但總也不可能有那許多的意外……
除了這些以外，王言又重新製定了後勤補給的路線。結合內陸漕運、近海海運，以及各地方可支配的糧食等等多方位的因素，優化了後勤配給，提高了速度，降低了路途損耗。
同時也確立了地方部隊的補給，確立了地方需要擔負的份額，糧食直接就地解決，朝廷再通過其他方式對地方進行彌補。同時地方部隊也分到了一些田地，可以屯田補充相當一部分的消耗，或者是多種一些蔬菜之類，吃的也能好一些。
主要目的就是降低糧食轉運，減少損耗，節省開支。
至於其他的武備、戰船等等，那是一直都有專人研究的，有著完善產業的。不過軍政分離以後，原本的那些歸屬各個部門的相關人員，都轉到了武備堂那邊去。
別的地方王言管不到，但是現在大隋的軍隊都是他話事，涉及到的各種生產人員，以及勞役等等，那也是百萬級的。
大隋常備兵力六十餘萬，圍繞著這些人服務的，一百六十萬都打不住。養馬的、屯田的、做飯的、運輸的、生產的，凡此種種一大堆的人。
如今大隋真是暴發戶，有錢都不會花。在海貿的推動下，不斷運迴來的財富，將大隋的富庶程度一船又一船的推向高峰。
大隋的商事在發達，生產力在提高，局麵大好，已經能支撐很多事。
所以王言提高了士兵的待遇，同時對各種的匠戶進行了基本薪酬的核定，加上了計件工資，精確到每一枚羽箭的箭杆、箭簇，都扣了經受工匠的名字，方便計件，也方便後續的質量管理。
最大的一項開支，便是軍隊方麵免征勞役，不強製攤派，而是花錢找人來幹活。如此一來就大大提高了積極性，同時軍方開出去的錢，也會從其他渠道迴流。
如果沒有全麵迴流，那就要殺大戶了。
王言就是這麽跟楊廣說的，楊廣也愁錢怎麽花，製約他花錢的就是人力、地力，而不是錢本身。
眼下王言給他又講了一大通，他也是思考多年，反正錢也沒地方花，金銀都要堆成山了，花就花吧。
畢竟海外有著一大堆的金礦、銀礦，全都是錢。
於是楊廣也就同意了，先以軍隊方麵做試點……
其實楊廣也能感受的到大隋的繁華，自從海貿以來，給官員加薪都加了好幾次了。第一筆商稅也收了上來，雖然楊廣知道其中一定有貓膩，但卻也是一筆從沒有想到的巨大數字。
總的來說，隻要楊廣不往死了折騰老百姓，不往死了逼迫大戶，大隋的江山還是很穩固的。就怕用力過猛，丟失了民心，讓豪門大戶鼓動起來造反，狼煙遍地，那就糟糕了。
所以王言一直勸著楊廣，但楊廣總是急躁，迫切的想要大隋江山達成他理想的樣子……
“行了，每次見朕都說這些，朕焉能不知？隻是如此江山，實在讓人著迷啊……”
楊廣不耐的擺了擺手，轉而問道，“你說的事情，安排的怎麽樣了？什麽時候發動？”
“陛下，你看你又急。”
王言笑著說，“而今規矩方定，地方換防之事沒有一年半載是做不完的。還有邊軍那邊，也要穩定住，軍資轉運都要磨合。殺一家一姓是小事兒，可咱們殺的多啊。陛下莫不是忘了上次臣在並州平叛之時，朝堂上可是鼓噪不休啊，好像我大隋江山頃刻便要亡了去。
不做萬全準備，實在不敢輕動。若是到時天下皆反，那該如何收場？陛下不要急躁，最遲不過明年底，便要行動一番，試試這些大族的成色。”
楊廣長出了一口氣，有些不甘心的說道：“那便再等一等。”
“陛下，運河修的怎麽樣了？”
說起這個，楊廣笑了起來：“你的方法放大到了現在也很管用，本是一年的工期，可實際卻隻用了九個月便做完了。朕派下去的人都說，周圍征調了勞役的縣城都熱鬧許多，商事確實興旺。
包括洛陽那邊也是如此，你上次說冬日裏幹活太遭罪，朕想著那便散了勞役，多給些錢糧，再發棉衣，有願意做事的那便繼續做，不願做的便迴家去。結果出乎意料，人不見少，反而是又有許多百姓聽了消息，主動過來幹活，言說做到臘月再迴家，過了上元節再來，一直做到開春。
洛陽那邊你沒去看，上個月朕去了一趟。那邊可真是熱鬧啊，開了許多的酒肆，還有賣些生活所需的鋪麵，聽宇文愷說，那邊是漸漸熱鬧起來的，賺的都不少，都說朕是聖君呢。子言啊，你功莫大焉呐。”
“臣哪有甚麽功？是陛下心懷萬民，想讓萬民過的好，那麽萬民自然感念陛下恩德。”
楊廣哈哈笑，滿意極了。
楊廣未見得看得起百姓，甚至他看到百姓可能會蹙起眉頭，不喜歡百姓身上的怪味，不喜歡百姓的髒，不喜歡百姓的一口大黃牙。
但是如果百姓是誇他的話，他是不反對的，甚至自得不已。
於是王言繼續捧臭腳：“古之聖皇，堯舜禹湯，也不及陛下萬一啊。”
“過了過了，朕哪裏比得過他們？”
“陛下又如何比不過他們？隻是早晚的事情而已。陛下禦極不久，若有個十年八年文治武功，陛下便是千古一帝，不，是萬古一帝！”
“就你會說話。”楊廣好笑的搖頭，轉而認真的問道，“楊素你怎麽看啊？”
“陛下，臣一般不看他，老東西太煩人。”
“很快就不煩了……”
王言挑了挑眉，好像很意外：“他要造反？”
楊廣瞥了一眼，懶洋洋的說道：“當日父皇留下遺詔，至今還沒有找到，還有高熲那老匹夫，也是消失無蹤，宇文化及查了許久，毫無所獲。當時這事兒可是楊素辦的，朕不得不懷疑他啊。”
王言恍然大悟，隨即笑道：“好，楊素死了，弘農楊氏可就要受打擊了，陛下一舉多得。陛下，可要臣調兵去……”
“殺雞焉用牛刀？此等小事，宇文化及做了正好。”
楊廣哈哈笑起來，王言也陪著微笑……
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意思很簡單，就是這麽多掌權的人，怎麽安排讓王言自己研究，當然過後肯定還是要跟楊廣詳細匯報，並闡明思想的。
在大朝會的第二天，王言正式就任樞機府天下兵馬大元帥，開始在楊廣的授意下，對大隋的軍隊進行改革。
正如王言先前同史萬歲說的那般，他早有腹案。
在樞機府下設軍略堂，是整個樞機府的辦事機構。
設講武堂，進行各級軍官的培訓，同時也招募寒門士子，在軍中進行識字教育，製定訓練計劃等等。
設武備堂，司職兵器研究，武庫統籌管理，戰船督造等等。
設轉運堂，司職後勤糧草、武備集中調度，相當於運輸部隊。
設軍紀堂，司職軍紀、監督與執法，戰時督戰。
設考功堂，司職戰功核定，戰後撫恤，晉升考功，軍隊福利等等。
設山海堂，司職進行所有區域的山川地理的勘測繪圖等工作，並進行相關的軍事研究，確定各處的緊要戰略位置等等，還有軍情等相關事務。
堂官都由各種的大將軍擔任，王言親領軍略堂，史萬歲為左帥，領軍紀、考功、山海三堂事務，賀若弼為右帥，領講武、武備、轉運三堂事務。
在六堂之下，還有其他的各種細分的職能部門，比如講武堂的學校、圖書館等，武備堂的刀劍、弓弩、戰船，轉運堂的押送糧草、路橋部隊等等，山海堂的繪圖、軍情等等，細分職責，具體執行。
這是一套最高管理的班子，山海、考功、軍紀、轉運、講武堂，更是要垂直設立到地方上。
眼下大隋平安無事，所以全軍大比武，篩選人才充到這些衙門中任職，也是對大隋軍隊戰鬥力的一次摸底。
至於楊廣原本改革的十六衛，王言沒有進行調整。畢竟原本的領導正為了這個改革而高興呢，他反手給人家又改了去，楊廣能高興就怪了。
他是進一步明確了地方軍隊的數量。
眼下大隋192個郡，1284個縣，這是包括了新得到的草原之地在內。他規定，一個縣要有一個百人隊，郡的治所則是要有一支千人的部隊。
如此兩相一加，天下便有了三十二萬的職業部隊，維持地方穩定。同時規定，所有地方的士兵，都是異地當兵，最少得是不同的郡才行。
水軍改名海軍，擴張到了六萬人的編製，拆分成三路，一路駐東萊，一路駐江都，一路駐建安，更大規模的轄製海上，打擊走私。
同時海軍的擴大，也標誌著大隋將要在海貿上有更大投入與收獲，外麵金山銀山，全是各種的資源，弄迴來就是賺。養海軍的消耗，海軍自己出去弄東西迴來就賺到了，海軍士兵都是吃香喝辣的。
這一次王言主持的改革，主要是加強了對於海軍的監管。以往沒有擴張，也是這方麵的顧慮，海軍太自由了，限製不住。
眼下將海軍分成了三部，又加派了軍紀、考功等監管，算是有了相應的製衡。三支隊伍，不可能全部背叛，留存一支部隊，甚至留存一艘船以及幾百海軍士兵，大隋都能快速的重建海軍，滿世界的去追殺叛逃的海軍隊伍，大隋有這個實力。
至於規模相當龐大的邊軍隊伍，沒有輕動，還是維持著原本的狀態，不過執法、考功等等的部門也派了過去，利用每一年的考功、督查等等事情，逐步的對邊軍進行清理，緩慢的將敗壞軍紀的人都給弄下去。
屬於是鈍刀子割肉，不會招惹來邊軍集體的對抗，和平的完成邊軍隊伍的純潔工作。
整體的軍隊就是這幾大塊，此外還有一個府兵農閑時候的訓練工作，這也是講武堂的活，落實到地方上，是每個縣的百將的活。
另一方麵，王言也將地方部隊負責維穩的作用發揮了出來，所有的地方部隊都有維護地方治安的職責。也就是說，各種的犯罪問題，地方部隊隻管抓就是了，抓的過程中有抵抗，隻管殺就是了。
而郡一級的部隊，更是保境安民的主力。他們的職責與縣一級的相同，在全郡範圍內作業。同時有權力征調縣一級的部隊，以及臨時征調在冊的民兵，發動對境內的一些反抗勢力的打擊。比如各地嘯聚山林的違法犯罪團夥，比如跟這些山匪、水匪有牽連的地方大戶。
這一安排，當然是越權了，因為搶奪了地方官的執法權，誰是犯罪分子不是由縣官定義的，而是由地方軍隊自由定義的。
這個舉措自然遭到了反對，又是一大堆的請殺王言之聲，百官堅決不同意這個方案的推行。
於是王言退而求其次，表示在地方上，各地的縣官可以請求地方部隊的協助。同時地方部隊，在巡邏的過程中，如遇到犯罪的人，可以自由執法。
同時王言也跟楊廣解釋了一下緣由，本來就支持的楊廣，繼續支持，百官勉強能接受這個結果，於是此一項權力得以確立。
在古代，交通不暢，地方大戶根深蒂固，其實給誰權力都是一樣的。最終也都是地方大戶協作的，所謂的哪一方坐大，不如說是哪一方跟地方大戶牽扯的深，大家沆瀣一氣，地方大戶願意配合罷了。
畢竟縣官都是流官，過去呆幾年就走，怎麽也幹不過地方大戶的。從中華有建製以來，不知死了多少的地方官，不是病死的，就是走水燒死的，登高失足摔死的，總之都是意外而死的。但總也不可能有那許多的意外……
除了這些以外，王言又重新製定了後勤補給的路線。結合內陸漕運、近海海運，以及各地方可支配的糧食等等多方位的因素，優化了後勤配給，提高了速度，降低了路途損耗。
同時也確立了地方部隊的補給，確立了地方需要擔負的份額，糧食直接就地解決，朝廷再通過其他方式對地方進行彌補。同時地方部隊也分到了一些田地，可以屯田補充相當一部分的消耗，或者是多種一些蔬菜之類，吃的也能好一些。
主要目的就是降低糧食轉運，減少損耗，節省開支。
至於其他的武備、戰船等等，那是一直都有專人研究的，有著完善產業的。不過軍政分離以後，原本的那些歸屬各個部門的相關人員，都轉到了武備堂那邊去。
別的地方王言管不到，但是現在大隋的軍隊都是他話事，涉及到的各種生產人員，以及勞役等等，那也是百萬級的。
大隋常備兵力六十餘萬，圍繞著這些人服務的，一百六十萬都打不住。養馬的、屯田的、做飯的、運輸的、生產的，凡此種種一大堆的人。
如今大隋真是暴發戶，有錢都不會花。在海貿的推動下，不斷運迴來的財富，將大隋的富庶程度一船又一船的推向高峰。
大隋的商事在發達，生產力在提高，局麵大好，已經能支撐很多事。
所以王言提高了士兵的待遇，同時對各種的匠戶進行了基本薪酬的核定，加上了計件工資，精確到每一枚羽箭的箭杆、箭簇，都扣了經受工匠的名字，方便計件，也方便後續的質量管理。
最大的一項開支，便是軍隊方麵免征勞役，不強製攤派，而是花錢找人來幹活。如此一來就大大提高了積極性，同時軍方開出去的錢，也會從其他渠道迴流。
如果沒有全麵迴流，那就要殺大戶了。
王言就是這麽跟楊廣說的，楊廣也愁錢怎麽花，製約他花錢的就是人力、地力，而不是錢本身。
眼下王言給他又講了一大通，他也是思考多年，反正錢也沒地方花，金銀都要堆成山了，花就花吧。
畢竟海外有著一大堆的金礦、銀礦，全都是錢。
於是楊廣也就同意了，先以軍隊方麵做試點……
其實楊廣也能感受的到大隋的繁華，自從海貿以來，給官員加薪都加了好幾次了。第一筆商稅也收了上來，雖然楊廣知道其中一定有貓膩，但卻也是一筆從沒有想到的巨大數字。
總的來說，隻要楊廣不往死了折騰老百姓，不往死了逼迫大戶，大隋的江山還是很穩固的。就怕用力過猛，丟失了民心，讓豪門大戶鼓動起來造反，狼煙遍地，那就糟糕了。
所以王言一直勸著楊廣，但楊廣總是急躁，迫切的想要大隋江山達成他理想的樣子……
“行了，每次見朕都說這些，朕焉能不知？隻是如此江山，實在讓人著迷啊……”
楊廣不耐的擺了擺手，轉而問道，“你說的事情，安排的怎麽樣了？什麽時候發動？”
“陛下，你看你又急。”
王言笑著說，“而今規矩方定，地方換防之事沒有一年半載是做不完的。還有邊軍那邊，也要穩定住，軍資轉運都要磨合。殺一家一姓是小事兒，可咱們殺的多啊。陛下莫不是忘了上次臣在並州平叛之時，朝堂上可是鼓噪不休啊，好像我大隋江山頃刻便要亡了去。
不做萬全準備，實在不敢輕動。若是到時天下皆反，那該如何收場？陛下不要急躁，最遲不過明年底，便要行動一番，試試這些大族的成色。”
楊廣長出了一口氣，有些不甘心的說道：“那便再等一等。”
“陛下，運河修的怎麽樣了？”
說起這個，楊廣笑了起來：“你的方法放大到了現在也很管用，本是一年的工期，可實際卻隻用了九個月便做完了。朕派下去的人都說，周圍征調了勞役的縣城都熱鬧許多，商事確實興旺。
包括洛陽那邊也是如此，你上次說冬日裏幹活太遭罪，朕想著那便散了勞役，多給些錢糧，再發棉衣，有願意做事的那便繼續做，不願做的便迴家去。結果出乎意料，人不見少，反而是又有許多百姓聽了消息，主動過來幹活，言說做到臘月再迴家，過了上元節再來，一直做到開春。
洛陽那邊你沒去看，上個月朕去了一趟。那邊可真是熱鬧啊，開了許多的酒肆，還有賣些生活所需的鋪麵，聽宇文愷說，那邊是漸漸熱鬧起來的，賺的都不少，都說朕是聖君呢。子言啊，你功莫大焉呐。”
“臣哪有甚麽功？是陛下心懷萬民，想讓萬民過的好，那麽萬民自然感念陛下恩德。”
楊廣哈哈笑，滿意極了。
楊廣未見得看得起百姓，甚至他看到百姓可能會蹙起眉頭，不喜歡百姓身上的怪味，不喜歡百姓的髒，不喜歡百姓的一口大黃牙。
但是如果百姓是誇他的話，他是不反對的，甚至自得不已。
於是王言繼續捧臭腳：“古之聖皇，堯舜禹湯，也不及陛下萬一啊。”
“過了過了，朕哪裏比得過他們？”
“陛下又如何比不過他們？隻是早晚的事情而已。陛下禦極不久，若有個十年八年文治武功，陛下便是千古一帝，不，是萬古一帝！”
“就你會說話。”楊廣好笑的搖頭，轉而認真的問道，“楊素你怎麽看啊？”
“陛下，臣一般不看他，老東西太煩人。”
“很快就不煩了……”
王言挑了挑眉，好像很意外：“他要造反？”
楊廣瞥了一眼，懶洋洋的說道：“當日父皇留下遺詔，至今還沒有找到，還有高熲那老匹夫，也是消失無蹤，宇文化及查了許久，毫無所獲。當時這事兒可是楊素辦的，朕不得不懷疑他啊。”
王言恍然大悟，隨即笑道：“好，楊素死了，弘農楊氏可就要受打擊了，陛下一舉多得。陛下，可要臣調兵去……”
“殺雞焉用牛刀？此等小事，宇文化及做了正好。”
楊廣哈哈笑起來，王言也陪著微笑……
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