就在這時，現在的武官之首，大秦太尉羅楠的師公獨孤劍也站了出來。獨孤劍身材魁梧，麵容剛毅，他目光堅定地看著羅楠，大聲說道：“徒孫，你就莫要推辭了。你看如今這局勢，朝堂動蕩不安，國家麵臨著內憂外患的嚴峻挑戰。你不出手相助，大秦可如何是好？咱們都是為了大秦的江山社稷，為了萬千百姓的福祉啊。”
其他那些被她提拔的群臣也紛紛附和，聲音此起彼伏：“羅大人，您就答應了吧。”
“羅大人德才兼備，隻有您能帶領我們重振大秦。”
羅楠環顧四周，看著眾人殷切的目光，心中權衡再三。
她深知此刻大秦正處於生死存亡的關鍵時刻，自己若不出手，國家可能陷入更深的危機。
最終，在眾人的再三相邀下，她長歎一聲，對著秦蕭說道：“陛下，臣願暫代丞相之位，但臣有個請求，待臣幫陛下理清朝局，或者找到合適的丞相人選之後，還請陛下準許臣立刻離任。”
秦蕭聽了，眼中閃過一絲驚喜，連忙點頭：“好，好，羅愛卿如此為朕著想，朕準了。朕相信你一定能夠不負眾望，帶領大秦走出困境。”
羅楠上任之後，迅速投入到繁忙的政務之中。
在處理各類事務的過程中，她敏銳地察覺到丞相之權實在是過於龐大。丞相不僅掌握著朝廷的行政大權，還對官員任免、政策製定等關鍵事務有著極大的影響力，這對皇權構成了潛在的威脅。
她心想，這對皇權可不利啊。
若不加以製衡，難保不會再次出現像熊致勝那樣專權跋扈的丞相，危及皇帝的統治和國家的穩定。
於是，羅楠日夜思索，查閱大量的曆史典籍和資料，與朝中的一些智囊謀士反複商討，終於琢磨出了一個全新的製度——“內閣”。
這一製度的構想，融合了她對大秦政治體製深刻的理解和對未來發展方向的前瞻性思考。
這日，陽光明媚，天空湛藍如寶石。
羅楠進宮求見秦蕭，她懷揣著精心準備的方案，步伐堅定地走向禦書房。
見到秦蕭後，羅楠恭敬地行禮，然後將自己組建“內閣”的想法和盤托出：“陛下，臣在處理政務的過程中，深切地發現丞相之權過重，這不僅容易導致權力的濫用，滋生腐敗現象，更不利於陛下對國家的有效統治。臣經過深思熟慮，想設立一個‘內閣’，這內閣可作為陛下的顧問機構。臣會親自挑選一群有真才實學、品行端正的官員組成內閣，他們皆對國家的政治、經濟、軍事等各方麵有著深入的了解和豐富的經驗。他們可協助陛下處理政務，像起草詔令之類的事情就可交給他們。而且，內閣還能管理國家其他的行政事務，製定政策，審核奏章等。如此一來，既能減輕陛下的負擔，又能確保政務處理的高效與公正。”
秦蕭聽了，微微皺起眉頭，眼中透露出一絲疑慮，問道：“這內閣成員能行嗎？朕如何能信任他們？畢竟他們手中掌握著不小的權力，若有二心，朕的江山社稷豈不是危在旦夕？”
羅楠趕忙上前一步，恭敬地解釋道：“陛下，這些內閣成員都是臣精心挑選的，臣以自己的名譽擔保，他們皆是忠誠於陛下、忠誠於大秦的棟梁之才。他們來自不同的地域、階層和政治背景，擁有各自獨特的見解和專長，可以從不同的角度為陛下提供專業的建議和意見。這就能幫助陛下更好地了解國家的政治、經濟、軍事等方麵的真實情況，從而全麵掌握國家的動態，做出更加明智、科學的決策。陛下您想，作為一個龐大帝國的最高統治者，您每天要處理的政務繁多得如同繁星，千頭萬緒，紛繁複雜。內閣的設立可以將一部分政務分擔給內閣成員，讓陛下從瑣碎的事務中解脫出來，更加專注於國家的重大決策和戰略規劃。如此，大秦的發展必將更加穩健，繁榮昌盛指日可待。”
秦蕭微微點頭，示意羅楠繼續說下去。
羅楠深吸一口氣，又接著說：“陛下，還有一點至關重要。內閣成員通常來自不同的政治勢力和利益集團，陛下可以通過任命和調整內閣成員來平衡各方勢力。當各方勢力在閣中都有代表，並且相互製約、相互監督時，就能確保國家的政治穩定。而且，內閣成員參與決策的話，陛下的決策會更加合法化和製度化，因為內閣成員的認可可以增加決策的權威性和可信度。如此一來，大秦的政治體製將更加完善，國家的長治久安也將得到更堅實的保障。”
秦蕭聽了羅楠的這一番詳細解釋，眼睛越來越亮，原本緊皺的眉頭逐漸舒展開來，臉上露出了欣喜的笑容。
他站起身來，拍了拍手，說道：“師妹，你這個想法甚好，師兄非常高興，也很滿意。我準了你的奏請，我這就下旨，讓你全力去辦此事。朕相信，在你的努力下，大秦必將迎來一個全新的繁榮時代。”
羅楠領命後，即刻全身心投入到內閣的組建工作和全力的為大秦招賢納士。
她廣開渠道，張貼皇榜招募賢才，同時翻閱大量官員履曆檔案，與朝中多位德高望重的大臣商議推薦人選。
每日，羅楠的府邸門庭若市，來自大秦各地的有才之士紛紛慕名而來，展示自己的學識與才華。
羅楠親自接見每一位候選人，或考較經史子集，或詢問治國方略，或探討民生利弊。
她目光如炬，言辭犀利，不放過任何一個細節，隻為選拔出真正能為大秦效力的棟梁之材。
經過層層篩選，數十位精英脫穎而出。
這些人涵蓋了各個領域，有擅長經濟理財的，能精準分析市場行情，提出促進商業繁榮的策略；
有精通軍事兵法的，對大秦周邊地形和各國軍事力量了如指掌；還有熟知律法條文的，能確保國家法令公正嚴明地執行。
內閣籌備完成後，羅楠選定吉日，帶領內閣成員入宮麵見秦蕭。
這一日，內閣成員們身著嶄新的朝服，神色莊重又帶著一絲緊張，整齊地排列在宮殿大廳之中。
秦蕭端坐在龍椅之上，目光威嚴地掃視著眾人。
羅楠上前一步，恭敬奏道：“陛下，內閣成員已按計劃挑選完畢，皆為大秦的精英才俊，現請陛下訓示。”
秦蕭微微頷首，起身緩緩走下龍椅，在眾人麵前踱步。
他仔細端詳著每一位成員，眼神中既有審視，也帶著期許。
“諸位皆是朕與羅愛卿精心挑選出來的，身負大秦的未來與希望。從今日起，你們便組成內閣，輔助朕處理國事。朕希望你們能一心為公，直言進諫，切莫辜負朕的信任。”
秦蕭的聲音沉穩有力，迴蕩在空曠的宮殿之中。
內閣成員們紛紛跪地叩首，齊聲高唿：“陛下放心，臣等定當竭盡全力，不負聖恩！”
自此，內閣正式開始運作。
每日清晨，內閣成員齊聚內閣議事廳，討論各類政務。
他們圍坐在巨大的桌案旁，桌上堆滿了各地呈上的奏章文書。
有人手持書卷，詳細匯報地方災情，提議開倉放糧、賑濟災民的措施；有人展開地圖，分析邊境軍事形勢，商討防禦策略；
還有人針對國內商業發展，提出改革稅收製度、開辟新商路的建議。
討論過程中，眾人各抒己見，氣氛熱烈。
有時為了一個觀點爭得麵紅耳赤，但一旦達成共識，便迅速形成決議，上報給秦蕭。
羅楠則在其中起著協調和主導的作用，她總能巧妙地整合各方意見，提煉出最佳方案。
秦蕭對內閣的工作十分關注，時常親自參與內閣會議，傾聽大臣們的討論。
每當遇到重大決策，他都會認真聽取內閣成員的建議，綜合各方因素後做出判斷。
在一次關於是否與東齊開展貿易的討論中，內閣成員們看法不一。
一部分人認為貿易可以互通有無，促進經濟發展，增強兩國友好關係；另一部分人則擔心東齊可能借此機會窺探大秦虛實，存在安全隱患。
秦蕭靜靜地聆聽著雙方的辯論，目光不時在眾人身上流轉。
羅楠觀察著皇帝的神情，適時地補充一些觀點和數據，幫助秦蕭全麵了解情況。
最終，秦蕭權衡利弊，決定在加強邊境防禦的前提下，謹慎地開展有限度的貿易活動。
事實證明，這一決策不僅促進了經濟交流，還在一定程度上緩解了邊境的緊張局勢。
隨著內閣製度的推行，大秦朝堂的風氣煥然一新。
以往丞相獨攬大權時的沉悶壓抑氛圍不複存在，取而代之的是積極活躍的議政之風。
官員們不再隻圍繞著丞相一人轉，而是將精力投入到實際政務中。
各部門之間的協作更加順暢，信息傳遞迅速，決策效率大幅提高。
在經濟上，內閣推出一係列鼓勵農桑、扶持商業的政策。
農田開墾麵積不斷增加，水利設施得到修繕和新建，糧食產量穩步上升。
城市中的商業活動日益繁榮，街道上店鋪林立，商品琳琅滿目。
大秦的絲綢、瓷器等特產遠銷海外，換迴了大量的財富和珍稀物資。
在軍事方麵，內閣與軍方密切合作，加強軍隊訓練，更新武器裝備。邊境防線得到鞏固，士兵們士氣高昂。
麵對周邊國家的挑釁，大秦軍隊展現出強大的戰鬥力，扞衛了國家的尊嚴和領土完整。
文化領域同樣呈現出蓬勃發展的景象。
內閣鼓勵學術研究，資助文人墨客著書立說。
學府中人才輩出，各種思想流派相互碰撞、交流，文化藝術呈現出百花齊放的繁榮局麵。
百姓們也切實感受到了這些變化。
生活逐漸安定富足，社會秩序井然。街頭巷尾，人們談論的不再是朝堂爭鬥，而是國家的新政策、新生活。
孩子們在學堂中朗朗讀書，年輕人積極投身於各行各業，為國家的發展貢獻力量。
而羅楠，在看到內閣製度步入正軌，大秦逐漸走向繁榮後，並沒有居功自傲。
她始終牢記自己當初的承諾，在適當的時候，準備再次向秦蕭提出辭去丞相之職。
其他那些被她提拔的群臣也紛紛附和，聲音此起彼伏：“羅大人，您就答應了吧。”
“羅大人德才兼備，隻有您能帶領我們重振大秦。”
羅楠環顧四周，看著眾人殷切的目光，心中權衡再三。
她深知此刻大秦正處於生死存亡的關鍵時刻，自己若不出手，國家可能陷入更深的危機。
最終，在眾人的再三相邀下，她長歎一聲，對著秦蕭說道：“陛下，臣願暫代丞相之位，但臣有個請求，待臣幫陛下理清朝局，或者找到合適的丞相人選之後，還請陛下準許臣立刻離任。”
秦蕭聽了，眼中閃過一絲驚喜，連忙點頭：“好，好，羅愛卿如此為朕著想，朕準了。朕相信你一定能夠不負眾望，帶領大秦走出困境。”
羅楠上任之後，迅速投入到繁忙的政務之中。
在處理各類事務的過程中，她敏銳地察覺到丞相之權實在是過於龐大。丞相不僅掌握著朝廷的行政大權，還對官員任免、政策製定等關鍵事務有著極大的影響力，這對皇權構成了潛在的威脅。
她心想，這對皇權可不利啊。
若不加以製衡，難保不會再次出現像熊致勝那樣專權跋扈的丞相，危及皇帝的統治和國家的穩定。
於是，羅楠日夜思索，查閱大量的曆史典籍和資料，與朝中的一些智囊謀士反複商討，終於琢磨出了一個全新的製度——“內閣”。
這一製度的構想，融合了她對大秦政治體製深刻的理解和對未來發展方向的前瞻性思考。
這日，陽光明媚，天空湛藍如寶石。
羅楠進宮求見秦蕭，她懷揣著精心準備的方案，步伐堅定地走向禦書房。
見到秦蕭後，羅楠恭敬地行禮，然後將自己組建“內閣”的想法和盤托出：“陛下，臣在處理政務的過程中，深切地發現丞相之權過重，這不僅容易導致權力的濫用，滋生腐敗現象，更不利於陛下對國家的有效統治。臣經過深思熟慮，想設立一個‘內閣’，這內閣可作為陛下的顧問機構。臣會親自挑選一群有真才實學、品行端正的官員組成內閣，他們皆對國家的政治、經濟、軍事等各方麵有著深入的了解和豐富的經驗。他們可協助陛下處理政務，像起草詔令之類的事情就可交給他們。而且，內閣還能管理國家其他的行政事務，製定政策，審核奏章等。如此一來，既能減輕陛下的負擔，又能確保政務處理的高效與公正。”
秦蕭聽了，微微皺起眉頭，眼中透露出一絲疑慮，問道：“這內閣成員能行嗎？朕如何能信任他們？畢竟他們手中掌握著不小的權力，若有二心，朕的江山社稷豈不是危在旦夕？”
羅楠趕忙上前一步，恭敬地解釋道：“陛下，這些內閣成員都是臣精心挑選的，臣以自己的名譽擔保，他們皆是忠誠於陛下、忠誠於大秦的棟梁之才。他們來自不同的地域、階層和政治背景，擁有各自獨特的見解和專長，可以從不同的角度為陛下提供專業的建議和意見。這就能幫助陛下更好地了解國家的政治、經濟、軍事等方麵的真實情況，從而全麵掌握國家的動態，做出更加明智、科學的決策。陛下您想，作為一個龐大帝國的最高統治者，您每天要處理的政務繁多得如同繁星，千頭萬緒，紛繁複雜。內閣的設立可以將一部分政務分擔給內閣成員，讓陛下從瑣碎的事務中解脫出來，更加專注於國家的重大決策和戰略規劃。如此，大秦的發展必將更加穩健，繁榮昌盛指日可待。”
秦蕭微微點頭，示意羅楠繼續說下去。
羅楠深吸一口氣，又接著說：“陛下，還有一點至關重要。內閣成員通常來自不同的政治勢力和利益集團，陛下可以通過任命和調整內閣成員來平衡各方勢力。當各方勢力在閣中都有代表，並且相互製約、相互監督時，就能確保國家的政治穩定。而且，內閣成員參與決策的話，陛下的決策會更加合法化和製度化，因為內閣成員的認可可以增加決策的權威性和可信度。如此一來，大秦的政治體製將更加完善，國家的長治久安也將得到更堅實的保障。”
秦蕭聽了羅楠的這一番詳細解釋，眼睛越來越亮，原本緊皺的眉頭逐漸舒展開來，臉上露出了欣喜的笑容。
他站起身來，拍了拍手，說道：“師妹，你這個想法甚好，師兄非常高興，也很滿意。我準了你的奏請，我這就下旨，讓你全力去辦此事。朕相信，在你的努力下，大秦必將迎來一個全新的繁榮時代。”
羅楠領命後，即刻全身心投入到內閣的組建工作和全力的為大秦招賢納士。
她廣開渠道，張貼皇榜招募賢才，同時翻閱大量官員履曆檔案，與朝中多位德高望重的大臣商議推薦人選。
每日，羅楠的府邸門庭若市，來自大秦各地的有才之士紛紛慕名而來，展示自己的學識與才華。
羅楠親自接見每一位候選人，或考較經史子集，或詢問治國方略，或探討民生利弊。
她目光如炬，言辭犀利，不放過任何一個細節，隻為選拔出真正能為大秦效力的棟梁之材。
經過層層篩選，數十位精英脫穎而出。
這些人涵蓋了各個領域，有擅長經濟理財的，能精準分析市場行情，提出促進商業繁榮的策略；
有精通軍事兵法的，對大秦周邊地形和各國軍事力量了如指掌；還有熟知律法條文的，能確保國家法令公正嚴明地執行。
內閣籌備完成後，羅楠選定吉日，帶領內閣成員入宮麵見秦蕭。
這一日，內閣成員們身著嶄新的朝服，神色莊重又帶著一絲緊張，整齊地排列在宮殿大廳之中。
秦蕭端坐在龍椅之上，目光威嚴地掃視著眾人。
羅楠上前一步，恭敬奏道：“陛下，內閣成員已按計劃挑選完畢，皆為大秦的精英才俊，現請陛下訓示。”
秦蕭微微頷首，起身緩緩走下龍椅，在眾人麵前踱步。
他仔細端詳著每一位成員，眼神中既有審視，也帶著期許。
“諸位皆是朕與羅愛卿精心挑選出來的，身負大秦的未來與希望。從今日起，你們便組成內閣，輔助朕處理國事。朕希望你們能一心為公，直言進諫，切莫辜負朕的信任。”
秦蕭的聲音沉穩有力，迴蕩在空曠的宮殿之中。
內閣成員們紛紛跪地叩首，齊聲高唿：“陛下放心，臣等定當竭盡全力，不負聖恩！”
自此，內閣正式開始運作。
每日清晨，內閣成員齊聚內閣議事廳，討論各類政務。
他們圍坐在巨大的桌案旁，桌上堆滿了各地呈上的奏章文書。
有人手持書卷，詳細匯報地方災情，提議開倉放糧、賑濟災民的措施；有人展開地圖，分析邊境軍事形勢，商討防禦策略；
還有人針對國內商業發展，提出改革稅收製度、開辟新商路的建議。
討論過程中，眾人各抒己見，氣氛熱烈。
有時為了一個觀點爭得麵紅耳赤，但一旦達成共識，便迅速形成決議，上報給秦蕭。
羅楠則在其中起著協調和主導的作用，她總能巧妙地整合各方意見，提煉出最佳方案。
秦蕭對內閣的工作十分關注，時常親自參與內閣會議，傾聽大臣們的討論。
每當遇到重大決策，他都會認真聽取內閣成員的建議，綜合各方因素後做出判斷。
在一次關於是否與東齊開展貿易的討論中，內閣成員們看法不一。
一部分人認為貿易可以互通有無，促進經濟發展，增強兩國友好關係；另一部分人則擔心東齊可能借此機會窺探大秦虛實，存在安全隱患。
秦蕭靜靜地聆聽著雙方的辯論，目光不時在眾人身上流轉。
羅楠觀察著皇帝的神情，適時地補充一些觀點和數據，幫助秦蕭全麵了解情況。
最終，秦蕭權衡利弊，決定在加強邊境防禦的前提下，謹慎地開展有限度的貿易活動。
事實證明，這一決策不僅促進了經濟交流，還在一定程度上緩解了邊境的緊張局勢。
隨著內閣製度的推行，大秦朝堂的風氣煥然一新。
以往丞相獨攬大權時的沉悶壓抑氛圍不複存在，取而代之的是積極活躍的議政之風。
官員們不再隻圍繞著丞相一人轉，而是將精力投入到實際政務中。
各部門之間的協作更加順暢，信息傳遞迅速，決策效率大幅提高。
在經濟上，內閣推出一係列鼓勵農桑、扶持商業的政策。
農田開墾麵積不斷增加，水利設施得到修繕和新建，糧食產量穩步上升。
城市中的商業活動日益繁榮，街道上店鋪林立，商品琳琅滿目。
大秦的絲綢、瓷器等特產遠銷海外，換迴了大量的財富和珍稀物資。
在軍事方麵，內閣與軍方密切合作，加強軍隊訓練，更新武器裝備。邊境防線得到鞏固，士兵們士氣高昂。
麵對周邊國家的挑釁，大秦軍隊展現出強大的戰鬥力，扞衛了國家的尊嚴和領土完整。
文化領域同樣呈現出蓬勃發展的景象。
內閣鼓勵學術研究，資助文人墨客著書立說。
學府中人才輩出，各種思想流派相互碰撞、交流，文化藝術呈現出百花齊放的繁榮局麵。
百姓們也切實感受到了這些變化。
生活逐漸安定富足，社會秩序井然。街頭巷尾，人們談論的不再是朝堂爭鬥，而是國家的新政策、新生活。
孩子們在學堂中朗朗讀書，年輕人積極投身於各行各業，為國家的發展貢獻力量。
而羅楠，在看到內閣製度步入正軌，大秦逐漸走向繁榮後，並沒有居功自傲。
她始終牢記自己當初的承諾，在適當的時候，準備再次向秦蕭提出辭去丞相之職。