大宋帝國原定司法機構是禦史台,大理寺和刑部。重大案件審議會專門下旨三司組審。趙宇一直在推行司法體製的改革工作。
禦史台主管案件的審議及審查過程中的監督工作,大理寺和刑部相關案件的審理未到位。禦史台可以介入要求兩步重審,甚至是直接介入接管案件調查。
不過自大宋帝國體製改革以來,帝國的反貪腐,監督機構增多,禦史台的競爭對手和工作壓力真大,尤其是今年起,在專題會議上,大宋帝國聖天子明文強調:"證據烈要紮實,不搞虛罪。"
每年的kpi光是完成都已經讓禦史台的人掉光頭發,尤其是其他的新反貪機構,進行的新型工作方式,禦史台,還要組織學習,根據規定貪汙機構偵辦的貪汙案件所收繳的賬款,辦理機構,留兩成,由貪汙,機構自主處理,無論是當經費還是當內部福利,這筆錢的誘惑性還是極大的。所以,禦史台的主要工作精力放在貪腐案件偵查上,對於大理寺和刑部的日常工作監督有些懈怠。
大宋帝國刑部衙門基本上是被分了權,地方長是在搞抓捕權,斷案權和審議權三權的獨立運營工作。刑部衙門可能也要和交通戰備聯絡部這種部門一起搞分割和垂直運營。
大宋帝國禦書房內,趙宇正在接受鍾婉晴的按摩,帝國的教育問題,尤其是皇室的教育問題,趙宇也一直在頭疼。頂尖學府教育相當的麻煩。
所謂十年樹木,百年育人。帝國的高端新式學府教育還在國立學府搞試點,沒得個七八十年的時間搞不出來成績。沒有完善的大學教育體係,不能完成真正意義上的工業革命和改革。後麵的一些東西更是無法完成,雖然已經提前安排了陳棠江這個後手。
趙宇揮了揮手之後說道:"傳旨,傳召大理寺寺卿陳繼宇,刑部尚書洪錦文,禦史台中丞侯文江進宮麵聖。三司改組工作可以提上日程了。"
大宋帝國刑部衙門內,六部之中也就隻有刑部衙門,沒有增加擔子。各地的司法權也在逐步收歸中央。不過,由新組建的衙門在負責統籌,刑部也就管管文中案例。不過,洪錦文推測,後期的立法相關工作應該是落在刑部身上。
禦室部的小內侍走了進來,開口說道:"洪大人,天子詔令禦書房會議。"
三司問題比較複雜,所以隻有三個部門的頭頭參加。中樞閣和內廷沒有派人,就連旁聽議事也是司法班子預備成員。要盡量減少政治和行政體係對於司法體係的幹預工作。
洪錦文是第一個到達禦書房的,趙宇正在查看這一期的帝國日報。洪錦文行了一個拱手禮說道:"臣,大宋帝國刑部尚書洪錦文拜見陛下。"趙宇正在查看新聞,隨口說道:"洪卿,先坐吧。侯卿和陳卿還未到。哪有茶水和點心,餓了渴了自己吃,不必拘束。"要是別的皇帝這麽說,可能隻是客套,但天子的性格向來如此,所以你要是渴了喝餓了,可以真的吃。討論動輒幾個時辰,不吃點東西墊著,真能把人餓虛脫。
洪景文喝了兩杯茶之後,大宋帝國大理寺寺卿陳繼宇和大宋帝國禦史中丞侯文江才來到禦書房行了臣子之禮後,緩緩落座。
趙宇開口說道:"自朕登基以來,三司會審,也就是民間中最高,體製的審案,有多久沒搞了。"
本質上,三師會審針對的就不是普通案件,多半是政治案件審理的依據,也不是依靠法律,而是依靠政治事件為主。天子登記了相關的案件,都是直接公審或天子親自主審。
趙宇開口說道:"民間的刑名師爺,訴師和訟師。多不多呀?"大宋帝國的刑民師爺算是半個官府編製,各級官衙主官自主聘用的,這些年官吏的一體製正在實行。相當一部分的地區已經開始實行正式與合同製合並製,也就是部分吏員列入正式的享受朝廷命官待遇。(現階段,大宋帝國的財政根本養不起全員公務員編製不過上升渠道也有。)
其實後兩者在大宋帝國體製內是屬於比較不討喜的角色,有個說法叫無訟。傳統的官員講究一個無為而治,而訴師和狀師幫人要求升公堂一方麵給他們增加工作壓力,另一方麵一個地區如果公案過多或者說官員的辦案比較多,不會說他有多勤勉之爭,而是說他禦下不言。主管在地區出現大量的案子。
趙宇開口說道:"各地的刑名師爺主報一下,讓有關部門查一查,沒有什麽大問題。統一到京城由大理寺主持,搞一個培訓,培訓結束之後,返迴各級出任各地正式的法官輔佐各地主官進行案件審議工作去司法相關工作。級別,按治安體係的組建工作。"
侯文江開口說道:"啟稟陛下,若一股腦全到京城集中培訓,那地方的斷案工作。"
刑名師爺的阻礙不大,本質上,刑名師爺幹的也就是法官的活,隻不過沒有個正式編製,入編也沒有問題,大宋帝國的官吏製度一體化一直在搞。甚至不少現在就已經拿到了政治編製。
問題在於,如果一口氣把各地所有的刑民師爺也統一調入京城,那各地的斷案工作可能要一團糟。
趙宇聞言,沉思了良久後說道:"這樣各省官衙的刑名師爺先入京培訓,同時這個相關培訓對民間開放,各地斷案工作不是太嚴峻的,可以暫時入京。另外,各級官衙的訴師和訟師必須拿到大宋帝國大理寺出台的從業資格證,否則有權不接受。"
出於無訟的理念,大宋帝國各級官衙的主官,實際上對於這兩者並不喜歡,但是大宋帝國直接將這兩個行業拔齊,那是不現實的,但是這兩個行業的從業人員的能力嘛,那叫一個參差不齊,所以隻能規範化。
趙宇又補充道:"另外,招募一些優秀的訟師和狀師嗯,搞兩家職業的訟所。一家是公辦的一些案件,可以由公辦出,另一家是皇家會所。 "
大理寺現在的職能要變成相關的司法培訓機構。工作壓力日益增多。不過,在節節升高的大宋帝國部門的職能增多算是一件好事。
趙宇又開口說道:"大宋帝國刑部衙門牽個頭,把各地的條例以及地方性專用條例整理整理立法工作,由刑部衙門負責。"
刑部和大理寺都已經安排了新任務。隻有禦史台還沒有安排 。監察體係的改組晚點還要搞大宋帝國,現在的監察係統有點多,並且動不動就交叉辦案,就這麽個說各監察係統的主要精力不在辦案,而是在和兄弟單位爭奪辦案權,雖然有了明確的職能劃分。禦史台的工作定義是,凡是侵占大宋帝國國有資產的,一律在他們的審議範圍內。也就是說,無論是國有體係還是司法體係。凡是大宋帝國官府體製內的都在禦史台的監察範圍內。
趙宇開口說道:"以後禦史台專門負責監督相關的法治建設和案件審議的相關流程,監察和監督工作。帝國的監察體係有點混亂,晚些時朕考慮要改組一下。"
禦史台主管案件的審議及審查過程中的監督工作,大理寺和刑部相關案件的審理未到位。禦史台可以介入要求兩步重審,甚至是直接介入接管案件調查。
不過自大宋帝國體製改革以來,帝國的反貪腐,監督機構增多,禦史台的競爭對手和工作壓力真大,尤其是今年起,在專題會議上,大宋帝國聖天子明文強調:"證據烈要紮實,不搞虛罪。"
每年的kpi光是完成都已經讓禦史台的人掉光頭發,尤其是其他的新反貪機構,進行的新型工作方式,禦史台,還要組織學習,根據規定貪汙機構偵辦的貪汙案件所收繳的賬款,辦理機構,留兩成,由貪汙,機構自主處理,無論是當經費還是當內部福利,這筆錢的誘惑性還是極大的。所以,禦史台的主要工作精力放在貪腐案件偵查上,對於大理寺和刑部的日常工作監督有些懈怠。
大宋帝國刑部衙門基本上是被分了權,地方長是在搞抓捕權,斷案權和審議權三權的獨立運營工作。刑部衙門可能也要和交通戰備聯絡部這種部門一起搞分割和垂直運營。
大宋帝國禦書房內,趙宇正在接受鍾婉晴的按摩,帝國的教育問題,尤其是皇室的教育問題,趙宇也一直在頭疼。頂尖學府教育相當的麻煩。
所謂十年樹木,百年育人。帝國的高端新式學府教育還在國立學府搞試點,沒得個七八十年的時間搞不出來成績。沒有完善的大學教育體係,不能完成真正意義上的工業革命和改革。後麵的一些東西更是無法完成,雖然已經提前安排了陳棠江這個後手。
趙宇揮了揮手之後說道:"傳旨,傳召大理寺寺卿陳繼宇,刑部尚書洪錦文,禦史台中丞侯文江進宮麵聖。三司改組工作可以提上日程了。"
大宋帝國刑部衙門內,六部之中也就隻有刑部衙門,沒有增加擔子。各地的司法權也在逐步收歸中央。不過,由新組建的衙門在負責統籌,刑部也就管管文中案例。不過,洪錦文推測,後期的立法相關工作應該是落在刑部身上。
禦室部的小內侍走了進來,開口說道:"洪大人,天子詔令禦書房會議。"
三司問題比較複雜,所以隻有三個部門的頭頭參加。中樞閣和內廷沒有派人,就連旁聽議事也是司法班子預備成員。要盡量減少政治和行政體係對於司法體係的幹預工作。
洪錦文是第一個到達禦書房的,趙宇正在查看這一期的帝國日報。洪錦文行了一個拱手禮說道:"臣,大宋帝國刑部尚書洪錦文拜見陛下。"趙宇正在查看新聞,隨口說道:"洪卿,先坐吧。侯卿和陳卿還未到。哪有茶水和點心,餓了渴了自己吃,不必拘束。"要是別的皇帝這麽說,可能隻是客套,但天子的性格向來如此,所以你要是渴了喝餓了,可以真的吃。討論動輒幾個時辰,不吃點東西墊著,真能把人餓虛脫。
洪景文喝了兩杯茶之後,大宋帝國大理寺寺卿陳繼宇和大宋帝國禦史中丞侯文江才來到禦書房行了臣子之禮後,緩緩落座。
趙宇開口說道:"自朕登基以來,三司會審,也就是民間中最高,體製的審案,有多久沒搞了。"
本質上,三師會審針對的就不是普通案件,多半是政治案件審理的依據,也不是依靠法律,而是依靠政治事件為主。天子登記了相關的案件,都是直接公審或天子親自主審。
趙宇開口說道:"民間的刑名師爺,訴師和訟師。多不多呀?"大宋帝國的刑民師爺算是半個官府編製,各級官衙主官自主聘用的,這些年官吏的一體製正在實行。相當一部分的地區已經開始實行正式與合同製合並製,也就是部分吏員列入正式的享受朝廷命官待遇。(現階段,大宋帝國的財政根本養不起全員公務員編製不過上升渠道也有。)
其實後兩者在大宋帝國體製內是屬於比較不討喜的角色,有個說法叫無訟。傳統的官員講究一個無為而治,而訴師和狀師幫人要求升公堂一方麵給他們增加工作壓力,另一方麵一個地區如果公案過多或者說官員的辦案比較多,不會說他有多勤勉之爭,而是說他禦下不言。主管在地區出現大量的案子。
趙宇開口說道:"各地的刑名師爺主報一下,讓有關部門查一查,沒有什麽大問題。統一到京城由大理寺主持,搞一個培訓,培訓結束之後,返迴各級出任各地正式的法官輔佐各地主官進行案件審議工作去司法相關工作。級別,按治安體係的組建工作。"
侯文江開口說道:"啟稟陛下,若一股腦全到京城集中培訓,那地方的斷案工作。"
刑名師爺的阻礙不大,本質上,刑名師爺幹的也就是法官的活,隻不過沒有個正式編製,入編也沒有問題,大宋帝國的官吏製度一體化一直在搞。甚至不少現在就已經拿到了政治編製。
問題在於,如果一口氣把各地所有的刑民師爺也統一調入京城,那各地的斷案工作可能要一團糟。
趙宇聞言,沉思了良久後說道:"這樣各省官衙的刑名師爺先入京培訓,同時這個相關培訓對民間開放,各地斷案工作不是太嚴峻的,可以暫時入京。另外,各級官衙的訴師和訟師必須拿到大宋帝國大理寺出台的從業資格證,否則有權不接受。"
出於無訟的理念,大宋帝國各級官衙的主官,實際上對於這兩者並不喜歡,但是大宋帝國直接將這兩個行業拔齊,那是不現實的,但是這兩個行業的從業人員的能力嘛,那叫一個參差不齊,所以隻能規範化。
趙宇又補充道:"另外,招募一些優秀的訟師和狀師嗯,搞兩家職業的訟所。一家是公辦的一些案件,可以由公辦出,另一家是皇家會所。 "
大理寺現在的職能要變成相關的司法培訓機構。工作壓力日益增多。不過,在節節升高的大宋帝國部門的職能增多算是一件好事。
趙宇又開口說道:"大宋帝國刑部衙門牽個頭,把各地的條例以及地方性專用條例整理整理立法工作,由刑部衙門負責。"
刑部和大理寺都已經安排了新任務。隻有禦史台還沒有安排 。監察體係的改組晚點還要搞大宋帝國,現在的監察係統有點多,並且動不動就交叉辦案,就這麽個說各監察係統的主要精力不在辦案,而是在和兄弟單位爭奪辦案權,雖然有了明確的職能劃分。禦史台的工作定義是,凡是侵占大宋帝國國有資產的,一律在他們的審議範圍內。也就是說,無論是國有體係還是司法體係。凡是大宋帝國官府體製內的都在禦史台的監察範圍內。
趙宇開口說道:"以後禦史台專門負責監督相關的法治建設和案件審議的相關流程,監察和監督工作。帝國的監察體係有點混亂,晚些時朕考慮要改組一下。"