有好消息也有壞消息。
京洛攻下許國改名許昌、蔡國現攻下後改名汝南，整個平原地區幾乎掌控在京洛手中。
除此，趙國攻下鮮卑。
廣陽國攻下東胡。
戎國北本是麵臨鮮卑、廣陽國之威脅，現麵臨的就是趙國與廣陽國之威脅。
嘉國恆山郡北麵臨趙國，嘉都南濮州與陳郡，若京洛攻擊，嘉國北部與南部就會麵趙國與京洛威脅。
除此，鎬京平定漢中王叛亂，漢中郡、天水郡掌管在鎬京手中。
好在鎬京看不上京洛，雙方多有敵意，暫無聯盟打算，然盧思義對這份報告僅信三成，若是雙方沒有聯合，京洛決不敢向蔡國出兵。
現沛國幾乎成為漏鬥，京洛想要攻打沛國從陳郡、汝南皆可出兵。
吳國從建業發兵占領刑國改名壽春，也可攻打沛國同時也能攻打邳國。
好在京洛與盧思義之間沒有撕毀聯盟契約，同時義軍打出了名聲，吳國也不敢對邳國發動戰事。
然這都是暫時的，京洛二王不被拿下之時，就是邳國與京洛盟約消散之時。
盧思義沒想到京洛新主竟是這般膽大妄為，與二王抗衡還能出兵奇襲蔡國。
這般掌控在京洛新主手中的兵力有了壓倒二王之勢。
在不顧民生情況之下，最多給二王一年喘息時間，就能撥亂反正。
盧思義是站在自己角度之上思考的，不過這京洛新主應是不會不顧及自己聲望，強行征兵平叛二王。
想到這些，盧思義不得不走動了，若是真讓京洛新主平叛成功，自己現在所擁有一切不過鏡花水月。
好在程昱帶來百萬石糧草，可投入沛國建設工事。
直接提升程昱為太尉掌管邳國、沛國、盧國、濟北國、戎國、濟北國民生與軍事。
可謂是護國公下僅一人。
一人之下，萬人之上。
具體六國之內朝臣聽從程昱調遣與否，就不得而知。
然盧思義已經權力下放，能不能讓下放之人聽從，就是程昱能力之事。
程昱沒有想到，此行迴來，還未見到主公，主公就給自己這般重任，定不負主公所托。
章光仁征戰有功封為威武將軍。
張遼征戰有功封為騎都將軍。
高順征戰有功封為郎中將，暫時守護在盧思義身邊。
眾人得知，自己征戰一國得勝，自家主公竟是拿下六國，心中傲然消散一空，升起敬畏之心難以言表。
得知盧思義竟是能把自己直接封為將軍，心中又是大喜。
章光仁、張遼隨同程昱接到旨意，一麵也沒能見到盧思義，馬不停蹄，帶領七千親兵與三萬奴役及高麗的糧草錢財，直接登船，沿海開往邳國。
高順帶領三千騎直奔魯郡。
等高順到來之後，盧思義親自接見，看著程昱帶來的書信後，眼中露出笑意言道：“善，大善。”
這般高麗定了，海防威脅消除，可大力建設船塢，開設海上貿易。
盧思義怎能不喜。
隨同高順前來還有一人，乃倭國權臣陶晴賢，被程昱留下性命之人，此刻跪伏在地上沒有盧思義之命，他不敢起身。
陶晴賢在高麗已經認清程昱真麵目，比之惡魔還要可怕，然那般可怕之人竟是聽到主公名字就甚是恭敬，可見此人更為可怕。
果然，此刻看到這年輕男子明明對自己充滿笑容，可他渾身卻感受到一股冰冷之意，不...這是殺意。
嚇得陶晴賢急忙低頭俯身，不敢在觀盧思義真容。
就在此時，盧思義聲音響了起來。
“一年未迴國，現在迴國，可有人承認你身份？”
聽盧思義這般說，陶晴賢渾身一顫，忙言：“認得，他們不敢不認。”
盧思義：“善。”
“這般，你且過來。”
盧思義話落，陶晴賢急忙爬起，看向盧思義站在桌子跟前，匆忙走到跟前。
盧思義拿起一個棍子，指向勘輿圖中的吳國。
“迴去之後你派人騷擾此地居民，並賄賂當地豪紳、貴族、官府，可知我其中用意？”
陶晴賢看之眼睛一亮，這可是他們的本行，自是懂得，連連點頭。
“善，我給你一千親衛，助你平安抵達倭國，半年之後我要聽到你的捷報。”
“主公放心，我定能完成重任。”
翌日，一隊千人精悍短小的倭人出現在陶晴賢麵前，他沒有想到，魯郡竟然還有這般精銳全是倭國人，心中更是大駭，讓他們更為吃驚的是，這些人稱唿盧思義並非主公而是義父，與之盧思義告別，陶晴賢帶領千人一路東進，向倭國出發。
安排好這一切，大壯、虎六以及高順帶領的三千騎護衛，保護盧思義向帝丘出發，隨同有李秀寧、美姬、文薑。
小璧留在魯郡府跟隨在荀彧身邊記錄要事，花解語培訓話劇演員。
劉昭兒、紫兒在國子監傳授藝伎，然在盧思義的要求之下，這藝伎裏麵多了男性。
程昱的到來，讓盧思義瞬間輕鬆下來。
在不急著趕路的情況下，用時三天，這才到達帝丘。
這幾日文薑、美姬體會到做女人的快樂與盧思義關係進了不少，很多訴心腸的話也敢說了出來。
同時二女也是清楚，自己相公是在乎她們的。
對於她們二人經商盧思義也是大力支持，不怕她二人搞破產，她們的背後可是有研發部大力支持著。
單說朝中的官服、軍服、工裝現在都掌控在美姬的手中，朝中采購的錢財都要流入到美姬的商鋪裏麵，僅是青州已經賺得盆滿缽滿。
文薑的化妝品亦是如此，然盧思義給兩人一個建議，不能隻盯著官家生意，也要在意民眾的消費，現在進入青州的人可都是富裕了起來。
兩人既然喜歡經商，可掌管商部。
畢竟經營一家商行太過小眾。
若是掌管商部，天下商人都要臣服在二人裙下，此話說得二人臉紅耳赤，又是心動不已。
盧思義之所以這般安排，心中亦是有著打算，若是二人貪財，那這天下之才皆可貪之，也不怕鬧出什麽幺蛾子。
研發的所有產品皆可外包出去，也可招募經銷商，以拍賣方式換取配方，製造產品可打上他們自家名字銷售，銷售產品一成利潤需要上交。他們也可私自研發修改，但是成品必須經工部檢驗，商部備案，全部通過之後才可銷售；若是他們想要產權保護，需要在商部注冊，不然有別人冒充他們的研發產品銷售，商部不予保護。
同時有商部保護，他們研發的產品也可像商部一樣拍賣配方，或者招募其它商戶的經銷商銷售。
盧思義告知二人，檢驗是一迴事兒，備案是另一迴事兒，注冊又是另一迴事兒，這裏麵都是可以收取費用，不過定的多少商部上下就要統一執行標準，一年之內不可更改。
若是民間研發，不生產、不銷售，願意上交上來的，可以免費注冊，成品及用途商部會幫其公布與眾，有商家願意購買產權的，拍賣所得，注冊人可獲三成拍賣費，凡是經銷商銷售所得利潤，注冊之人百錢可獲一錢利潤，享受永久保護；商部的一成利潤不變。
另對國家有用的，可單獨給予獎勵。
具體細節需要他們商部的成員共同商議，交與盧思義做最後審核。
盧思義與二女的話，直接打開二女的思路，眼前之人值得托付終身。
一切隱藏在心底的不喜，也隨這一刻煙消雲散。
到了帝丘，夜間讓盧思義嚐到了齊人之樂。
使得盧思義再次感覺吃不消，畢竟盧思義沒有呂布之勇，加上李秀寧就是三英戰呂布的事跡，其三女可是使出了渾身解數，都不願落入下風。
四日過後，有人傳信，寧邑、曹邑有人前來拜訪。
不用問，盧思義也知道是京洛一方丞相與尚書令家的總管。
果然，除了二人之外，丞相與尚書令家中之人亦是喬裝打扮跟了過來。
盧思義讓人把他們帶入後院與美姬、文薑相認去了。
與之兩個總管的談話，隻怕他們也不願意聽，甚至是聽不得的。
兩位總管與盧思義會見用了一個時辰，加上留下就餐，到了第二日清晨這才返迴。
每人臉上都是欣喜之色。
事成與否就看這一月京洛動向。
若是不成，盧思義不得不向廣陽國尋求結盟。
與趙國結盟已是沒了可能，通過兩個總管的口，盧思義已經得知，京洛不但與鎬京結盟，與趙國同樣結盟。這也是趙國隨便找個理由敢攻打鮮卑的緣由，同時把鮮卑命名為了上穀。
盧思義提出的聯盟之策，被京洛新主玩透了，這才是連續兩年都敢發動戰爭的原由。
盧思義本想著大力發展青州，鞏固邳國、沛國，帝丘作為一個緩衝地帶。
連他自己也沒有想到事情會發展這般變化，推動著他占領了濟北國、廣陽國、嘉國。
然嘉國，戎國他除派兵力駐紮之外，穩固民生，其它有些顧及不來。
他自知自己斤兩，不是做君主的命，一切都按照自己的思想走下去，瞬間就能玩崩，屠殺並非真正的好辦法，為了震懾他又需要用屠殺來樹立殘暴形象。
屠殺的弊端就是人員的減少，人員的減少就是建設跟不上，國防也跟不上。
現在他想要的就是大力發展三樣。商、工、農。
然現在商業在青州剛有一點起色，然這並不能讓盧思義滿意，卻也不敢顯出焦慮之色。
隻有商業發達，才能吸引更多的人，才能充滿活力；也隻有商業的發達才能使得更多錢財投入到工、農業的發展之中，才能從他國購買大量的糧食，讓士兵、農民變得強壯起來。
才能讓一國有立足之本。
然這些還要建立在有人的基礎上，沒有人一切都免談，有人又麵臨著暴亂，畢竟內心恨他的人不在少數，歸根結底就是忠於自己的人太少，認可自己思想的太少，有心無力。
好在青州的一切都進入到正軌，思想之上在同化後，荀彧也可擔當大任，不必局限在青州一地，同時青州的官員也可向其它地方走馬上任。
然盧思義現在還不知的是，程昱走馬上任，了解局勢之後，首先帶著七千人馬直接入住邳都，命沛國主、丞相、尚書令、鎮國大將軍前來邳都參加會議。
這是一次主權宣誓，若是對方不來，就代表著對方有反心，若是對方前來，就代表著地位不如邳國君主，如何抉擇，程昱跟本沒有給他們思考的時間。
自從信使送到之後，他們就要即刻啟程，不然趕不上程昱規定的時間。
同時國主前來，也代表著他的權威沒有程昱的職位高，一國之主就是笑話。
然而他們還是用時不到兩日到了邳都，可是累壞了國主，到了邳國才發現直道的好處，不但馬兒跑的快，還一點不顛簸。
然這些都不是程昱關心的。
程昱直接讓國主取消沛國稱號，改為下沛，封國主為刺史，全權管理整個下沛發展事項，丞相、尚書令、鎮國大將軍分別為左右宰相，鎮國大將軍為兵部尚書。
刺史有決定一切權宜之能，無特殊情況無需向上匯報工作；另左右宰相有被罷免權，若是民意調查不合格，就會被撤職另行安排職務。
下沛設置兩市，官員由丞相提交名單，刺史決定任用；兩市下各設置五縣，縣城官職由丞相決定任免，左右丞相有權建議兵部事宜，無權幹涉兵部決策。
具體職務，具體職責，程昱遞交給四人每人一份手冊，讓其觀看。
此手冊是程昱根據邳國現有官員製度構建，結合荀彧給他的青州官員分工，整理出來的。
四人看了兩個時辰，有人送上餐食，這餐食之中竟有青菜，實屬難得。
程昱陪同他們一同就餐。
餐後，程昱直接問四人意見。
邳國主甚是欣喜，這般除了兵權，其它權利全部恢複到自己手中，與其一國之主窩在沛都不敢出來，不如這刺史一職。
丞相與尚書令雖說有些不喜，然這般分工他們看之卻是更加合理，職務看似小了，然他們能操作的範圍卻是大了起來，都知是明降暗升。
程昱接下來一句：“眾位若是同意，幹得好了，還有上升空間。”
此話一出，四人內心同時一震，上升空間，還能怎麽上升，再一想現在程昱的官職，內心一亮，這般管理的可不止是一個下沛。
程昱：“護國公縱是天選之子，也是要有人輔助左右的，若是能力不夠又怎能輔助在護國公身邊，掌管天下。”
這話一出，印證了四人內心想法，也明白了上升空間的真正含義，他們是為權利而生，又怎會放棄往上爬的機會，一個沛國，不...是一個下沛根本滿足不了他們的權力欲望，再者這種升遷已經不需要攻城掠地的打打殺殺了，看得應是政績，都是聰明人，不用程昱一一道來。
四人全部點頭同意。
程昱：“好。”
“這般我傳書與護國公給你們下製告，並下詔與天下。”
“爾等迴去，先行整改吧。”
四人聽之，欣喜退下。
沛國國主，坐上馬車，走出邳國後，感覺道路不是那般平坦，雖說是官道，與直道卻是相差甚遠，迴去之後第一件事就是聽從安排修直道，一定要先修好直道，若是不然，在讓自己顛簸可是有些受不了。
解決完下沛，程昱帶上千衛離開邳都，向青州行駛而去。
邳都與下沛的軍防程昱現在並不擔心，從邳都抽出一萬人交與章光仁手中，讓其前往下沛西疆，同時帶走三萬高麗奴役，已經抵達。
張遼帶領邳都幾乎所有兵力，僅留下三千人維護邳都治安，已經南下鎮守在邳國南疆，若是吳國攻打下沛，張遼就可率軍奇襲壽春。
若陳留、汝南同時進攻下沛，張遼可帶大軍迅速支援抵抗汝南方向軍，濮州方麵也可南下支援抵抗陳留方麵軍。
若是陳留、壽春攻打下沛，吳國同時攻打邳國，就不要怪程昱出動青州軍順海南下攻打吳國了。
京洛攻下許國改名許昌、蔡國現攻下後改名汝南，整個平原地區幾乎掌控在京洛手中。
除此，趙國攻下鮮卑。
廣陽國攻下東胡。
戎國北本是麵臨鮮卑、廣陽國之威脅，現麵臨的就是趙國與廣陽國之威脅。
嘉國恆山郡北麵臨趙國，嘉都南濮州與陳郡，若京洛攻擊，嘉國北部與南部就會麵趙國與京洛威脅。
除此，鎬京平定漢中王叛亂，漢中郡、天水郡掌管在鎬京手中。
好在鎬京看不上京洛，雙方多有敵意，暫無聯盟打算，然盧思義對這份報告僅信三成，若是雙方沒有聯合，京洛決不敢向蔡國出兵。
現沛國幾乎成為漏鬥，京洛想要攻打沛國從陳郡、汝南皆可出兵。
吳國從建業發兵占領刑國改名壽春，也可攻打沛國同時也能攻打邳國。
好在京洛與盧思義之間沒有撕毀聯盟契約，同時義軍打出了名聲，吳國也不敢對邳國發動戰事。
然這都是暫時的，京洛二王不被拿下之時，就是邳國與京洛盟約消散之時。
盧思義沒想到京洛新主竟是這般膽大妄為，與二王抗衡還能出兵奇襲蔡國。
這般掌控在京洛新主手中的兵力有了壓倒二王之勢。
在不顧民生情況之下，最多給二王一年喘息時間，就能撥亂反正。
盧思義是站在自己角度之上思考的，不過這京洛新主應是不會不顧及自己聲望，強行征兵平叛二王。
想到這些，盧思義不得不走動了，若是真讓京洛新主平叛成功，自己現在所擁有一切不過鏡花水月。
好在程昱帶來百萬石糧草，可投入沛國建設工事。
直接提升程昱為太尉掌管邳國、沛國、盧國、濟北國、戎國、濟北國民生與軍事。
可謂是護國公下僅一人。
一人之下，萬人之上。
具體六國之內朝臣聽從程昱調遣與否，就不得而知。
然盧思義已經權力下放，能不能讓下放之人聽從，就是程昱能力之事。
程昱沒有想到，此行迴來，還未見到主公，主公就給自己這般重任，定不負主公所托。
章光仁征戰有功封為威武將軍。
張遼征戰有功封為騎都將軍。
高順征戰有功封為郎中將，暫時守護在盧思義身邊。
眾人得知，自己征戰一國得勝，自家主公竟是拿下六國，心中傲然消散一空，升起敬畏之心難以言表。
得知盧思義竟是能把自己直接封為將軍，心中又是大喜。
章光仁、張遼隨同程昱接到旨意，一麵也沒能見到盧思義，馬不停蹄，帶領七千親兵與三萬奴役及高麗的糧草錢財，直接登船，沿海開往邳國。
高順帶領三千騎直奔魯郡。
等高順到來之後，盧思義親自接見，看著程昱帶來的書信後，眼中露出笑意言道：“善，大善。”
這般高麗定了，海防威脅消除，可大力建設船塢，開設海上貿易。
盧思義怎能不喜。
隨同高順前來還有一人，乃倭國權臣陶晴賢，被程昱留下性命之人，此刻跪伏在地上沒有盧思義之命，他不敢起身。
陶晴賢在高麗已經認清程昱真麵目，比之惡魔還要可怕，然那般可怕之人竟是聽到主公名字就甚是恭敬，可見此人更為可怕。
果然，此刻看到這年輕男子明明對自己充滿笑容，可他渾身卻感受到一股冰冷之意，不...這是殺意。
嚇得陶晴賢急忙低頭俯身，不敢在觀盧思義真容。
就在此時，盧思義聲音響了起來。
“一年未迴國，現在迴國，可有人承認你身份？”
聽盧思義這般說，陶晴賢渾身一顫，忙言：“認得，他們不敢不認。”
盧思義：“善。”
“這般，你且過來。”
盧思義話落，陶晴賢急忙爬起，看向盧思義站在桌子跟前，匆忙走到跟前。
盧思義拿起一個棍子，指向勘輿圖中的吳國。
“迴去之後你派人騷擾此地居民，並賄賂當地豪紳、貴族、官府，可知我其中用意？”
陶晴賢看之眼睛一亮，這可是他們的本行，自是懂得，連連點頭。
“善，我給你一千親衛，助你平安抵達倭國，半年之後我要聽到你的捷報。”
“主公放心，我定能完成重任。”
翌日，一隊千人精悍短小的倭人出現在陶晴賢麵前，他沒有想到，魯郡竟然還有這般精銳全是倭國人，心中更是大駭，讓他們更為吃驚的是，這些人稱唿盧思義並非主公而是義父，與之盧思義告別，陶晴賢帶領千人一路東進，向倭國出發。
安排好這一切，大壯、虎六以及高順帶領的三千騎護衛，保護盧思義向帝丘出發，隨同有李秀寧、美姬、文薑。
小璧留在魯郡府跟隨在荀彧身邊記錄要事，花解語培訓話劇演員。
劉昭兒、紫兒在國子監傳授藝伎，然在盧思義的要求之下，這藝伎裏麵多了男性。
程昱的到來，讓盧思義瞬間輕鬆下來。
在不急著趕路的情況下，用時三天，這才到達帝丘。
這幾日文薑、美姬體會到做女人的快樂與盧思義關係進了不少，很多訴心腸的話也敢說了出來。
同時二女也是清楚，自己相公是在乎她們的。
對於她們二人經商盧思義也是大力支持，不怕她二人搞破產，她們的背後可是有研發部大力支持著。
單說朝中的官服、軍服、工裝現在都掌控在美姬的手中，朝中采購的錢財都要流入到美姬的商鋪裏麵，僅是青州已經賺得盆滿缽滿。
文薑的化妝品亦是如此，然盧思義給兩人一個建議，不能隻盯著官家生意，也要在意民眾的消費，現在進入青州的人可都是富裕了起來。
兩人既然喜歡經商，可掌管商部。
畢竟經營一家商行太過小眾。
若是掌管商部，天下商人都要臣服在二人裙下，此話說得二人臉紅耳赤，又是心動不已。
盧思義之所以這般安排，心中亦是有著打算，若是二人貪財，那這天下之才皆可貪之，也不怕鬧出什麽幺蛾子。
研發的所有產品皆可外包出去，也可招募經銷商，以拍賣方式換取配方，製造產品可打上他們自家名字銷售，銷售產品一成利潤需要上交。他們也可私自研發修改，但是成品必須經工部檢驗，商部備案，全部通過之後才可銷售；若是他們想要產權保護，需要在商部注冊，不然有別人冒充他們的研發產品銷售，商部不予保護。
同時有商部保護，他們研發的產品也可像商部一樣拍賣配方，或者招募其它商戶的經銷商銷售。
盧思義告知二人，檢驗是一迴事兒，備案是另一迴事兒，注冊又是另一迴事兒，這裏麵都是可以收取費用，不過定的多少商部上下就要統一執行標準，一年之內不可更改。
若是民間研發，不生產、不銷售，願意上交上來的，可以免費注冊，成品及用途商部會幫其公布與眾，有商家願意購買產權的，拍賣所得，注冊人可獲三成拍賣費，凡是經銷商銷售所得利潤，注冊之人百錢可獲一錢利潤，享受永久保護；商部的一成利潤不變。
另對國家有用的，可單獨給予獎勵。
具體細節需要他們商部的成員共同商議，交與盧思義做最後審核。
盧思義與二女的話，直接打開二女的思路，眼前之人值得托付終身。
一切隱藏在心底的不喜，也隨這一刻煙消雲散。
到了帝丘，夜間讓盧思義嚐到了齊人之樂。
使得盧思義再次感覺吃不消，畢竟盧思義沒有呂布之勇，加上李秀寧就是三英戰呂布的事跡，其三女可是使出了渾身解數，都不願落入下風。
四日過後，有人傳信，寧邑、曹邑有人前來拜訪。
不用問，盧思義也知道是京洛一方丞相與尚書令家的總管。
果然，除了二人之外，丞相與尚書令家中之人亦是喬裝打扮跟了過來。
盧思義讓人把他們帶入後院與美姬、文薑相認去了。
與之兩個總管的談話，隻怕他們也不願意聽，甚至是聽不得的。
兩位總管與盧思義會見用了一個時辰，加上留下就餐，到了第二日清晨這才返迴。
每人臉上都是欣喜之色。
事成與否就看這一月京洛動向。
若是不成，盧思義不得不向廣陽國尋求結盟。
與趙國結盟已是沒了可能，通過兩個總管的口，盧思義已經得知，京洛不但與鎬京結盟，與趙國同樣結盟。這也是趙國隨便找個理由敢攻打鮮卑的緣由，同時把鮮卑命名為了上穀。
盧思義提出的聯盟之策，被京洛新主玩透了，這才是連續兩年都敢發動戰爭的原由。
盧思義本想著大力發展青州，鞏固邳國、沛國，帝丘作為一個緩衝地帶。
連他自己也沒有想到事情會發展這般變化，推動著他占領了濟北國、廣陽國、嘉國。
然嘉國，戎國他除派兵力駐紮之外，穩固民生，其它有些顧及不來。
他自知自己斤兩，不是做君主的命，一切都按照自己的思想走下去，瞬間就能玩崩，屠殺並非真正的好辦法，為了震懾他又需要用屠殺來樹立殘暴形象。
屠殺的弊端就是人員的減少，人員的減少就是建設跟不上，國防也跟不上。
現在他想要的就是大力發展三樣。商、工、農。
然現在商業在青州剛有一點起色，然這並不能讓盧思義滿意，卻也不敢顯出焦慮之色。
隻有商業發達，才能吸引更多的人，才能充滿活力；也隻有商業的發達才能使得更多錢財投入到工、農業的發展之中，才能從他國購買大量的糧食，讓士兵、農民變得強壯起來。
才能讓一國有立足之本。
然這些還要建立在有人的基礎上，沒有人一切都免談，有人又麵臨著暴亂，畢竟內心恨他的人不在少數，歸根結底就是忠於自己的人太少，認可自己思想的太少，有心無力。
好在青州的一切都進入到正軌，思想之上在同化後，荀彧也可擔當大任，不必局限在青州一地，同時青州的官員也可向其它地方走馬上任。
然盧思義現在還不知的是，程昱走馬上任，了解局勢之後，首先帶著七千人馬直接入住邳都，命沛國主、丞相、尚書令、鎮國大將軍前來邳都參加會議。
這是一次主權宣誓，若是對方不來，就代表著對方有反心，若是對方前來，就代表著地位不如邳國君主，如何抉擇，程昱跟本沒有給他們思考的時間。
自從信使送到之後，他們就要即刻啟程，不然趕不上程昱規定的時間。
同時國主前來，也代表著他的權威沒有程昱的職位高，一國之主就是笑話。
然而他們還是用時不到兩日到了邳都，可是累壞了國主，到了邳國才發現直道的好處，不但馬兒跑的快，還一點不顛簸。
然這些都不是程昱關心的。
程昱直接讓國主取消沛國稱號，改為下沛，封國主為刺史，全權管理整個下沛發展事項，丞相、尚書令、鎮國大將軍分別為左右宰相，鎮國大將軍為兵部尚書。
刺史有決定一切權宜之能，無特殊情況無需向上匯報工作；另左右宰相有被罷免權，若是民意調查不合格，就會被撤職另行安排職務。
下沛設置兩市，官員由丞相提交名單，刺史決定任用；兩市下各設置五縣，縣城官職由丞相決定任免，左右丞相有權建議兵部事宜，無權幹涉兵部決策。
具體職務，具體職責，程昱遞交給四人每人一份手冊，讓其觀看。
此手冊是程昱根據邳國現有官員製度構建，結合荀彧給他的青州官員分工，整理出來的。
四人看了兩個時辰，有人送上餐食，這餐食之中竟有青菜，實屬難得。
程昱陪同他們一同就餐。
餐後，程昱直接問四人意見。
邳國主甚是欣喜，這般除了兵權，其它權利全部恢複到自己手中，與其一國之主窩在沛都不敢出來，不如這刺史一職。
丞相與尚書令雖說有些不喜，然這般分工他們看之卻是更加合理，職務看似小了，然他們能操作的範圍卻是大了起來，都知是明降暗升。
程昱接下來一句：“眾位若是同意，幹得好了，還有上升空間。”
此話一出，四人內心同時一震，上升空間，還能怎麽上升，再一想現在程昱的官職，內心一亮，這般管理的可不止是一個下沛。
程昱：“護國公縱是天選之子，也是要有人輔助左右的，若是能力不夠又怎能輔助在護國公身邊，掌管天下。”
這話一出，印證了四人內心想法，也明白了上升空間的真正含義，他們是為權利而生，又怎會放棄往上爬的機會，一個沛國，不...是一個下沛根本滿足不了他們的權力欲望，再者這種升遷已經不需要攻城掠地的打打殺殺了，看得應是政績，都是聰明人，不用程昱一一道來。
四人全部點頭同意。
程昱：“好。”
“這般我傳書與護國公給你們下製告，並下詔與天下。”
“爾等迴去，先行整改吧。”
四人聽之，欣喜退下。
沛國國主，坐上馬車，走出邳國後，感覺道路不是那般平坦，雖說是官道，與直道卻是相差甚遠，迴去之後第一件事就是聽從安排修直道，一定要先修好直道，若是不然，在讓自己顛簸可是有些受不了。
解決完下沛，程昱帶上千衛離開邳都，向青州行駛而去。
邳都與下沛的軍防程昱現在並不擔心，從邳都抽出一萬人交與章光仁手中，讓其前往下沛西疆，同時帶走三萬高麗奴役，已經抵達。
張遼帶領邳都幾乎所有兵力，僅留下三千人維護邳都治安，已經南下鎮守在邳國南疆，若是吳國攻打下沛，張遼就可率軍奇襲壽春。
若陳留、汝南同時進攻下沛，張遼可帶大軍迅速支援抵抗汝南方向軍，濮州方麵也可南下支援抵抗陳留方麵軍。
若是陳留、壽春攻打下沛，吳國同時攻打邳國，就不要怪程昱出動青州軍順海南下攻打吳國了。