“朕登基已有十年，可以肯定民間仍有人沒有錄入戶籍。”
“現有的戶籍管理弊端太多，百姓的身份認證變得非常困難，無法有效記錄和追蹤個人的戶籍信息，出行不便，罪犯追捕困難...”
孫偓一臉為難，“陛下，戶部已經窮盡手段，著實沒有更有效的辦法！”
“你們可聽說過商鞅當年推行的‘照身貼’？”
幾位官員麵麵相覷，劉崇望開口道：“微臣倒是無意中看過相關記載，好像是為了防止他國細作，乃竹排所製，上麵記錄了使用人的相關信息。”
“諸位隨朕來....”
李侃點了點頭，轉身走到一旁的書案前，思考一番後提筆在紙上畫了起來。
不到半盞茶的時間，他放下筆，將兩張紙拿了起來。
上麵畫了兩個方框，裏麵寫了字。
楊行密上前一步，仔細看了看一張紙上的內容：李侃....鹹通二年正月十八...長安人...身高六尺...圓臉無疤，四肢健全.....
另一張紙上麵寫了一串數字，角落畫的是京兆府印。
幾位大臣麵麵相覷，不明所以。
劉崇望試探著問道：“陛下，您這畫的莫非是當年商鞅推行的照身貼？”
李侃放下紙張，微微點頭，“算是吧，作用大致差不多。”
孫偓好奇道：“陛下，這紙張上麵的0是何意義？”
李侃指著紙上麵的數字解釋道：“01乃長安的行政區號，乃朕的出生年月日，1代表性別為男子。”
他並不想將身份證號碼弄得太長太複雜，雖然這樣編碼會出現身份證號碼相同之人，但並沒有任何影響。
“這個東西，朕稱之為身份證，一個人一輩子隻有一個身份證號碼，上麵記錄了一個人的戶籍地，身高，相貌和年齡，官府需要查驗時，一看便知。”
孫偓微微頷首，“有了這個東西，的確可以方便官府核查，罪犯、黑戶或敵國細作藏匿的可能性會大大降低，比‘過所’更加詳盡，可保存不太方便，遇水或者下雨豈不是壞掉了？”
李侃擺了擺手，“用竹子或者木頭打磨成光滑薄片，長兩寸，寬一寸三分，厚度不超過三分，頂部打孔，方便係於腰間。”
楊行密插話道：“這不是相當於腰牌嗎？竹木製作倒的確方便保存！”
孫偓開口道：“陛下，目前我朝約有人口兩千六百二十餘萬，這...這需要多少木材和竹子，全部雕刻恐怕耗時頗長，而且也避免不了偽造。”
“一人一個巴掌大的牌子，能耗費多少木材？至於雕刻，一個工匠一日雕刻十塊不難吧？一個縣衙雇傭十個工匠，一日便是一百塊，一月三千塊，一年就是三萬五千多塊，兩年七萬不成問題。”
“身份證目前隻有滿十六歲才可辦理，有效期十年，第二次更換有效期二十年，五旬以上沒有期限限製！”
孫偓眉頭微皺，“陛下，這恐怕也是一筆不小的開支，有必要推行身份證嗎？”
李侃一臉嚴肅，“不過是些竹木和雕刻工匠的成本，能耗費多少錢財？萬事開頭難！但有了身份證，朝廷對人口的管控會更加方便，至少稅收和社會治安會受益頗多！”
“微臣明白！不知陛下對此還有何建議？”
李侃思考了片刻，開口說道：“你拿筆記一下....”
孫偓聞言，立刻走到書案旁邊，提筆等待李侃說話。
“保留京兆、河南、成都和太原四府，增幽州、漢陽兩府，此六地行政編號分別為01、02、03、04、05和06....”
“其他各地身份證按照省、州、縣的順序編製號碼，戶部先給各省、州、縣指定兩位數字編號......”
“身份證由各縣衙負責製作發放，三年之內務必推廣完成。”
“申領、補辦、更換以及冒用、偽造的相關條款你們要在律令之中寫清楚，做到有法可依！”
孫偓點頭道：“微臣明白，隻是擔心理解有誤，待草案擬定之後，還請陛下審閱！”
李侃微微頷首，“這是自然，此事影響深遠，朕仔細斟酌之後再實施。”
楊行密小心翼翼地問道：“陛下，那軍隊是否也要辦理身份證？”
李侃微微擺了擺手，“大唐百姓，人人皆需擁有明確之身份，此乃治國之根本，軍人與普通百姓有所不同，其身份之事，朕自當另行斟酌考量！”
他轉頭看向站在一旁的孫偓，“孫尚書，此次借著收服迴鶻這一契機，務必要再度加大清查人口之力度，朕深信不疑，廣袤山野之間，必定尚有諸多隱匿不報的黑戶存在。”
“令各州縣張貼告示，限一月之內，尚未登記過戶籍者必須主動向當地官府申報戶籍，若逾期未報者，視作賊寇論處，一律流放至西域各州……”
孫偓連忙躬身應道：“微臣領旨！必當全力以赴，辦好此事！”
李侃點了點頭，接著說道：“新疆初建，諸事紛繁瑣碎，各部之間須得緊密協作、相互配合，力求盡快使之安穩平定下來！”
“臣等謹遵聖諭！定當竭盡全力，不負陛下之所托！”
李侃揮揮手，“好了！你們且先退下，楊指揮使暫且留步！”
“臣等告退！”
隨著一陣腳步聲漸行漸遠，殿內隻剩下李侃與楊廣奇二人。
李侃神情嚴肅：“親軍府需加快搜集關於喀喇汗國的情報，再派遣得力人手前往西邊的薩曼王朝以及薩法爾王朝刺探軍情，朕必須了解他們的軍事力量究竟如何。”
“微臣遵旨！三月前派出的十五人已經抵達薩曼王朝，臣會再加派一倍人手！”
數日後，孫偓帶著擬好的戶籍令草案前來覲見。
李侃仔細翻閱著，不時提出修改意見，經過幾輪商討修訂，最終確定下了身份證推行的細則。
隨著詔令下達各州縣，民間頓時議論紛紛。
許多百姓起初不解為何要辦這勞什子證件，但聽官府人員耐心解釋其便利之處後，逐漸接受。
各縣的工匠們忙碌起來，一塊塊竹木片在他們手下逐漸變成帶有身份信息的身份證。
縣衙門口排起長隊，人們有序地申領屬於自己的身份證。
數月過去，成效初顯，各地治安狀況改善不少，因為冒用他人身份變得極難，許多賊人隻得躲入山中。
小小的身份證變革，猶如一顆石子投入湖水，開始慢慢推動整個大唐社會向著更有序、高效的方向發展。
“現有的戶籍管理弊端太多，百姓的身份認證變得非常困難，無法有效記錄和追蹤個人的戶籍信息，出行不便，罪犯追捕困難...”
孫偓一臉為難，“陛下，戶部已經窮盡手段，著實沒有更有效的辦法！”
“你們可聽說過商鞅當年推行的‘照身貼’？”
幾位官員麵麵相覷，劉崇望開口道：“微臣倒是無意中看過相關記載，好像是為了防止他國細作，乃竹排所製，上麵記錄了使用人的相關信息。”
“諸位隨朕來....”
李侃點了點頭，轉身走到一旁的書案前，思考一番後提筆在紙上畫了起來。
不到半盞茶的時間，他放下筆，將兩張紙拿了起來。
上麵畫了兩個方框，裏麵寫了字。
楊行密上前一步，仔細看了看一張紙上的內容：李侃....鹹通二年正月十八...長安人...身高六尺...圓臉無疤，四肢健全.....
另一張紙上麵寫了一串數字，角落畫的是京兆府印。
幾位大臣麵麵相覷，不明所以。
劉崇望試探著問道：“陛下，您這畫的莫非是當年商鞅推行的照身貼？”
李侃放下紙張，微微點頭，“算是吧，作用大致差不多。”
孫偓好奇道：“陛下，這紙張上麵的0是何意義？”
李侃指著紙上麵的數字解釋道：“01乃長安的行政區號，乃朕的出生年月日，1代表性別為男子。”
他並不想將身份證號碼弄得太長太複雜，雖然這樣編碼會出現身份證號碼相同之人，但並沒有任何影響。
“這個東西，朕稱之為身份證，一個人一輩子隻有一個身份證號碼，上麵記錄了一個人的戶籍地，身高，相貌和年齡，官府需要查驗時，一看便知。”
孫偓微微頷首，“有了這個東西，的確可以方便官府核查，罪犯、黑戶或敵國細作藏匿的可能性會大大降低，比‘過所’更加詳盡，可保存不太方便，遇水或者下雨豈不是壞掉了？”
李侃擺了擺手，“用竹子或者木頭打磨成光滑薄片，長兩寸，寬一寸三分，厚度不超過三分，頂部打孔，方便係於腰間。”
楊行密插話道：“這不是相當於腰牌嗎？竹木製作倒的確方便保存！”
孫偓開口道：“陛下，目前我朝約有人口兩千六百二十餘萬，這...這需要多少木材和竹子，全部雕刻恐怕耗時頗長，而且也避免不了偽造。”
“一人一個巴掌大的牌子，能耗費多少木材？至於雕刻，一個工匠一日雕刻十塊不難吧？一個縣衙雇傭十個工匠，一日便是一百塊，一月三千塊，一年就是三萬五千多塊，兩年七萬不成問題。”
“身份證目前隻有滿十六歲才可辦理，有效期十年，第二次更換有效期二十年，五旬以上沒有期限限製！”
孫偓眉頭微皺，“陛下，這恐怕也是一筆不小的開支，有必要推行身份證嗎？”
李侃一臉嚴肅，“不過是些竹木和雕刻工匠的成本，能耗費多少錢財？萬事開頭難！但有了身份證，朝廷對人口的管控會更加方便，至少稅收和社會治安會受益頗多！”
“微臣明白！不知陛下對此還有何建議？”
李侃思考了片刻，開口說道：“你拿筆記一下....”
孫偓聞言，立刻走到書案旁邊，提筆等待李侃說話。
“保留京兆、河南、成都和太原四府，增幽州、漢陽兩府，此六地行政編號分別為01、02、03、04、05和06....”
“其他各地身份證按照省、州、縣的順序編製號碼，戶部先給各省、州、縣指定兩位數字編號......”
“身份證由各縣衙負責製作發放，三年之內務必推廣完成。”
“申領、補辦、更換以及冒用、偽造的相關條款你們要在律令之中寫清楚，做到有法可依！”
孫偓點頭道：“微臣明白，隻是擔心理解有誤，待草案擬定之後，還請陛下審閱！”
李侃微微頷首，“這是自然，此事影響深遠，朕仔細斟酌之後再實施。”
楊行密小心翼翼地問道：“陛下，那軍隊是否也要辦理身份證？”
李侃微微擺了擺手，“大唐百姓，人人皆需擁有明確之身份，此乃治國之根本，軍人與普通百姓有所不同，其身份之事，朕自當另行斟酌考量！”
他轉頭看向站在一旁的孫偓，“孫尚書，此次借著收服迴鶻這一契機，務必要再度加大清查人口之力度，朕深信不疑，廣袤山野之間，必定尚有諸多隱匿不報的黑戶存在。”
“令各州縣張貼告示，限一月之內，尚未登記過戶籍者必須主動向當地官府申報戶籍，若逾期未報者，視作賊寇論處，一律流放至西域各州……”
孫偓連忙躬身應道：“微臣領旨！必當全力以赴，辦好此事！”
李侃點了點頭，接著說道：“新疆初建，諸事紛繁瑣碎，各部之間須得緊密協作、相互配合，力求盡快使之安穩平定下來！”
“臣等謹遵聖諭！定當竭盡全力，不負陛下之所托！”
李侃揮揮手，“好了！你們且先退下，楊指揮使暫且留步！”
“臣等告退！”
隨著一陣腳步聲漸行漸遠，殿內隻剩下李侃與楊廣奇二人。
李侃神情嚴肅：“親軍府需加快搜集關於喀喇汗國的情報，再派遣得力人手前往西邊的薩曼王朝以及薩法爾王朝刺探軍情，朕必須了解他們的軍事力量究竟如何。”
“微臣遵旨！三月前派出的十五人已經抵達薩曼王朝，臣會再加派一倍人手！”
數日後，孫偓帶著擬好的戶籍令草案前來覲見。
李侃仔細翻閱著，不時提出修改意見，經過幾輪商討修訂，最終確定下了身份證推行的細則。
隨著詔令下達各州縣，民間頓時議論紛紛。
許多百姓起初不解為何要辦這勞什子證件，但聽官府人員耐心解釋其便利之處後，逐漸接受。
各縣的工匠們忙碌起來，一塊塊竹木片在他們手下逐漸變成帶有身份信息的身份證。
縣衙門口排起長隊，人們有序地申領屬於自己的身份證。
數月過去，成效初顯，各地治安狀況改善不少，因為冒用他人身份變得極難，許多賊人隻得躲入山中。
小小的身份證變革，猶如一顆石子投入湖水，開始慢慢推動整個大唐社會向著更有序、高效的方向發展。