閻應元沒想到大都督會把東北這麽大一個攤子交給自己，這讓他覺得壓力山大。
還好現在電報已經安裝到了沈陽，有啥事跟南京聯絡倒是極為方便了。
以前這兒叫盛京，大都督說還是用以前“沈陽”的名字好，這才改迴了沈陽這個名字。
當初閻應元帶著海軍陸戰隊的主力在山海關幹掉了多鐸以後，就立即迴師沈陽，等到了沈陽外麵一看，李虎已經帶著一千多人把沈陽給拿下了。
此後的一段時間裏，閻應元帶著海軍陸戰隊幾乎踏遍了東北的大小城鎮，畢竟是滿人的“龍興之地”，盡管說“樹倒猢猻散”，但很多滿人還是不甘心就這麽敗了，他們中的很多人鑽進了林子裏，這給閻應元的清剿行動帶來了極大的麻煩。
好在還有趙全的騎兵旅配合，不然隻以海軍陸戰隊的八千人還真有點顧頭顧不了腚。
讀過很多書的閻應元知道東北這地方以前也是大明的疆域，不過後來滿人興起之後，大明朝廷節節後退，直至整個東北都落到滿人手裏。
六年前滿清入關幾乎是舉族內遷，這就造成了東北境內人口銳減，如果要理解地廣人稀的概念，現在到東北去看看就明白了。
雖然滿清入關以後留在東北的滿人已經不多，但是國防軍大軍抵近北京之後，大量滿人又跑迴了關外，這給閻應元解決東北問題增添了不少麻煩。
閻應元帶著海軍陸戰隊清剿了一個多月，滿人沒抓住幾個。卻把部隊累得不行。閻應元覺得自己似乎哪地方做錯了。
閻應元知道大都督不是一個冷血嗜殺之人。讓自己到東北肯定不是讓自己把滿人都給殺光了，那麽自己要做的就是讓這塊土地安定下來。
就在閻應元開始了思考的時候，大都督讓進關的趙全給自己帶來了八個字，“政治為主，軍事為輔”。
什麽是政治，閻應元倒並不陌生，大都督當初給炮兵講課時曾經提到過這個詞，無非就是團結大多數人的意思。
想通了這些。閻應元一邊放慢了軍事行動的節奏，一邊派人到北京找到了投降的滿清攝政王濟爾哈朗，讓他給留在東北的滿人寫了一封信，規勸他們聽從南京政府的管理，不要再與國防軍對抗。
拿到濟爾哈朗的書信後，閻應元派人在東北的大小城鎮到處張貼了用滿漢文字書寫的這封書信，同時以東北臨時工作委員會的名義張貼了布告，布告稱不管是滿人還是其他民族的，隻要聽眾政府的管理，過往一切一概既往不咎。
書信和布告的效果好得有些出乎閻應元的意料之外。很多滿人和不明真相的漢人都從深山老林裏走了出來，最起碼沈陽周邊地區現在已經平定了下來。
但從北京逃到蒙古的滿清小皇帝卻時時惦記著要打迴遼東老家。閻應元已經從情報裏得知，他們現在就在好陳察哈爾一帶（現二連浩特一帶），可能要從泰寧一線向遼東進軍，為此閻應元派出了趙全的騎兵旅和海軍陸戰隊的半數人馬前去攔截。
不過很快趙全就派人迴來說，滿清朝廷似乎並沒有東進的意思，可能是內部出了一些問題。
對閻應元來說，滿清朝廷的東進並不是最難對付的問題，最難的是現在東北人口極少，他已經作了初步的統計，盡管漢人占了大多數，但整個東北地區現在可能隻有一百多萬人口，這麽大的地方，就這麽點人口能幹什麽？
好在電報已經通了，閻應元把自己無法解決的問題給南京發了一封電報。
閻應元沒想到自己的一封電報成了南京的頭頭腦腦們最為棘手的問題。
羅劍知道現在東北地廣人稀，但整個東北的人口隻有一百多萬，這讓他沒想到。
內閣會議上，羅劍把自己這次調研的情況給大家作了匯報之後，大家不約而同地談到了這個問題，整個東北人口如此之少，也是出乎大家的意料之外。
要解決這個問題可不是一日之功，但現實的問題卻擺在麵前，那就是當初羅劍要求閻應元的部隊擴充成一個軍，現在看來，要從東北把人數招齊恐怕是不可能的了。
這個問題最後史可法拍了板，從福建和兩廣去招，招齊了在南京集訓，初步訓練後從海路運到東北。
東北擴軍的問題算是解決了，但如何開發東北的問題卻依然是個大問題，關鍵還是人口。
對全國的人口情況羅劍查了不少史料，但似乎版本很多，現在全國人口到底有多少，就連史可法等人心裏也沒數。
羅劍很想進行一次徹底的人口普查，但他知道以南京政府現在的行政能力根本不可能做到。
無奈之下，羅劍同史可法商量之後，隻能采取權宜之計，那就是讓各地上報人口數量，當然羅劍和史可法都知道，這個辦法統計的數據隻能作個簡單的參考，準確是根本談不上的。
好在現在省城一級的城市電報已經連通，倒不用從南京派人到處通知。
一個月後南京政府終於把數據統計了出來，羅劍這才知道現在全國的人口大概在八千萬到九千萬之間，如果把以前明朝隱瞞人口的習慣給算進去，人口數應該在一億左右。
看到這個數據，羅劍心想，自己當初把從史料上查到的各種數據一平均，大概就是這個數。
隻是現在的人口分布極不均衡，南方各省有人口大致在四千多萬人，而其他省份也就四千多萬人。
收到全國各地的數據後，關於人口問題的專門會議再次召開。
“興華，你看看現在咱們到處都是地廣人稀。你還到處去占地盤。”史可法笑著跟羅劍調侃道。
“督師。這個問題可不能這麽看。隻要全國局勢平穩了下來，咱們的糧食產量逐年在提高，人口快速增長是可以預見的，我倒覺得興華做得沒有錯。”路振飛嚴肅地對史可法說道。
“皓月（路振飛號），我跟興華開玩笑呢，我能不知道這個？”史可法瞪了一眼路振飛說道。
路振飛說的羅劍當然也知道，就在另一個時空曆史上，到了康熙和乾隆年間。人口就出現過快速增長，有些人據此稱這些年代為康乾盛世，羅劍卻認為局勢基本平穩是一方麵，主要是氣候好轉加上一些新的農作物大量引進造成的。
現在的情況比那個時候肯定好很多，人口的快速增長是可以預見的，但羅劍並不希望全國人口出現爆炸性增長，這並不是一件好事。
自己的那個時空裏，到了一個城市，尤其是大城市，恐怕給人第一個感覺就是“好多人”。人口太多，平均資源少是一個方麵。就業和社會保障等各個方麵的壓力也會接踵而至。
羅劍覺得這個時代裏以現在的國土麵積，人口總量控製在三到五六億之間恐怕是最為合理的，但如何將人口比較精確的控製在這個範圍裏，這卻不是現在能夠考慮的事。
解決人口問題不是當務之急，但東北的開發卻是迫在眉睫，這個可拖不得，放著這大片的肥沃的土地任其荒蕪，想想都覺得心疼。
“興華，你上次不是說南方很多地方不少農民還是在租種田地，而且地主家的地租還收得極高，我倒覺得可以從南方各省動員這些佃農去關外，不過這些人若是去了關外，咱們政府必須給他們解決最開始安家落戶的問題。”袁繼鹹建議道。
“季通兄（袁繼鹹字），這個辦法倒是可行，隻是如果抽調人口太多，恐怕南方各省的糧食產量會有所下降，咱們必須把這個也考慮進去。”任民育在旁邊說道。
“我看不見得，這些年雖然糧食產量雖有大幅提高，但這些佃農倒沒有從中獲得多少好處，政府也沒有從其中增加收入，好處都被那些地主占了。”路振飛憤憤不平地說道。
羅劍此刻卻想到了後來有名的“湖廣填四川”，另一個時空裏滿清在占領四川的過程中遭到四川百姓的強烈抵抗，由此引發了滿清對四川百姓的大屠殺，雖然滿清後來一直把四川人口銳減至六十萬人左右的責任推到張獻忠頭上，但重慶直到1659年才被滿清占領，如果張獻忠在四川時就殺了這麽多人，那到底是誰在抵抗？
雖然滿清在四川人口減少問題上一直把責任往外推，但其“湖廣填四川”的很多政策卻是可以借鑒使用。
比如滿清就采取了一係列的政策在鼓勵南方各省向四川移民，主要是鼓勵外省移民入川墾荒。如規定凡願入川者，將地畝給為永業。各省貧民攜帶妻子入蜀者，準其入籍等。對入四川招民優惠政策與各級官吏的政績升遷、獎勵墾荒招民緊密聯係起來；在賦稅政策上實行額外的優惠。
康熙就曾下詔對移民墾荒地畝，規定五年起才征稅。並對滋生人口，永不加賦。還規定對移民原籍地當局和入四川落業定居地當局，要求配合移送核實，安排上戶籍、編入保甲。這些政策為移民創造了好的環境和條件。
現在四川報來的人口總數有三四百萬，遠不是另一個時空裏到了康熙年間才六十萬人口，當然現在不需要“填四川”，那麽為什麽不來一個“湖廣填東北”呢？
至於任民育說的問題，羅劍認為即使糧食產量有一些下降，那也是政府可以接受的範圍，更何況隨著化肥的進一步推廣使用，糧食產量還會繼續增加。
羅劍還有一個“撒手鐧”還沒說出來，那就是農藥已經基本研製出來，就等大規模的生產了，農藥對糧食的增產作用雖不如化肥，但其能夠發揮的作用也不可小視。(未完待續。)
還好現在電報已經安裝到了沈陽，有啥事跟南京聯絡倒是極為方便了。
以前這兒叫盛京，大都督說還是用以前“沈陽”的名字好，這才改迴了沈陽這個名字。
當初閻應元帶著海軍陸戰隊的主力在山海關幹掉了多鐸以後，就立即迴師沈陽，等到了沈陽外麵一看，李虎已經帶著一千多人把沈陽給拿下了。
此後的一段時間裏，閻應元帶著海軍陸戰隊幾乎踏遍了東北的大小城鎮，畢竟是滿人的“龍興之地”，盡管說“樹倒猢猻散”，但很多滿人還是不甘心就這麽敗了，他們中的很多人鑽進了林子裏，這給閻應元的清剿行動帶來了極大的麻煩。
好在還有趙全的騎兵旅配合，不然隻以海軍陸戰隊的八千人還真有點顧頭顧不了腚。
讀過很多書的閻應元知道東北這地方以前也是大明的疆域，不過後來滿人興起之後，大明朝廷節節後退，直至整個東北都落到滿人手裏。
六年前滿清入關幾乎是舉族內遷，這就造成了東北境內人口銳減，如果要理解地廣人稀的概念，現在到東北去看看就明白了。
雖然滿清入關以後留在東北的滿人已經不多，但是國防軍大軍抵近北京之後，大量滿人又跑迴了關外，這給閻應元解決東北問題增添了不少麻煩。
閻應元帶著海軍陸戰隊清剿了一個多月，滿人沒抓住幾個。卻把部隊累得不行。閻應元覺得自己似乎哪地方做錯了。
閻應元知道大都督不是一個冷血嗜殺之人。讓自己到東北肯定不是讓自己把滿人都給殺光了，那麽自己要做的就是讓這塊土地安定下來。
就在閻應元開始了思考的時候，大都督讓進關的趙全給自己帶來了八個字，“政治為主，軍事為輔”。
什麽是政治，閻應元倒並不陌生，大都督當初給炮兵講課時曾經提到過這個詞，無非就是團結大多數人的意思。
想通了這些。閻應元一邊放慢了軍事行動的節奏，一邊派人到北京找到了投降的滿清攝政王濟爾哈朗，讓他給留在東北的滿人寫了一封信，規勸他們聽從南京政府的管理，不要再與國防軍對抗。
拿到濟爾哈朗的書信後，閻應元派人在東北的大小城鎮到處張貼了用滿漢文字書寫的這封書信，同時以東北臨時工作委員會的名義張貼了布告，布告稱不管是滿人還是其他民族的，隻要聽眾政府的管理，過往一切一概既往不咎。
書信和布告的效果好得有些出乎閻應元的意料之外。很多滿人和不明真相的漢人都從深山老林裏走了出來，最起碼沈陽周邊地區現在已經平定了下來。
但從北京逃到蒙古的滿清小皇帝卻時時惦記著要打迴遼東老家。閻應元已經從情報裏得知，他們現在就在好陳察哈爾一帶（現二連浩特一帶），可能要從泰寧一線向遼東進軍，為此閻應元派出了趙全的騎兵旅和海軍陸戰隊的半數人馬前去攔截。
不過很快趙全就派人迴來說，滿清朝廷似乎並沒有東進的意思，可能是內部出了一些問題。
對閻應元來說，滿清朝廷的東進並不是最難對付的問題，最難的是現在東北人口極少，他已經作了初步的統計，盡管漢人占了大多數，但整個東北地區現在可能隻有一百多萬人口，這麽大的地方，就這麽點人口能幹什麽？
好在電報已經通了，閻應元把自己無法解決的問題給南京發了一封電報。
閻應元沒想到自己的一封電報成了南京的頭頭腦腦們最為棘手的問題。
羅劍知道現在東北地廣人稀，但整個東北的人口隻有一百多萬，這讓他沒想到。
內閣會議上，羅劍把自己這次調研的情況給大家作了匯報之後，大家不約而同地談到了這個問題，整個東北人口如此之少，也是出乎大家的意料之外。
要解決這個問題可不是一日之功，但現實的問題卻擺在麵前，那就是當初羅劍要求閻應元的部隊擴充成一個軍，現在看來，要從東北把人數招齊恐怕是不可能的了。
這個問題最後史可法拍了板，從福建和兩廣去招，招齊了在南京集訓，初步訓練後從海路運到東北。
東北擴軍的問題算是解決了，但如何開發東北的問題卻依然是個大問題，關鍵還是人口。
對全國的人口情況羅劍查了不少史料，但似乎版本很多，現在全國人口到底有多少，就連史可法等人心裏也沒數。
羅劍很想進行一次徹底的人口普查，但他知道以南京政府現在的行政能力根本不可能做到。
無奈之下，羅劍同史可法商量之後，隻能采取權宜之計，那就是讓各地上報人口數量，當然羅劍和史可法都知道，這個辦法統計的數據隻能作個簡單的參考，準確是根本談不上的。
好在現在省城一級的城市電報已經連通，倒不用從南京派人到處通知。
一個月後南京政府終於把數據統計了出來，羅劍這才知道現在全國的人口大概在八千萬到九千萬之間，如果把以前明朝隱瞞人口的習慣給算進去，人口數應該在一億左右。
看到這個數據，羅劍心想，自己當初把從史料上查到的各種數據一平均，大概就是這個數。
隻是現在的人口分布極不均衡，南方各省有人口大致在四千多萬人，而其他省份也就四千多萬人。
收到全國各地的數據後，關於人口問題的專門會議再次召開。
“興華，你看看現在咱們到處都是地廣人稀。你還到處去占地盤。”史可法笑著跟羅劍調侃道。
“督師。這個問題可不能這麽看。隻要全國局勢平穩了下來，咱們的糧食產量逐年在提高，人口快速增長是可以預見的，我倒覺得興華做得沒有錯。”路振飛嚴肅地對史可法說道。
“皓月（路振飛號），我跟興華開玩笑呢，我能不知道這個？”史可法瞪了一眼路振飛說道。
路振飛說的羅劍當然也知道，就在另一個時空曆史上，到了康熙和乾隆年間。人口就出現過快速增長，有些人據此稱這些年代為康乾盛世，羅劍卻認為局勢基本平穩是一方麵，主要是氣候好轉加上一些新的農作物大量引進造成的。
現在的情況比那個時候肯定好很多，人口的快速增長是可以預見的，但羅劍並不希望全國人口出現爆炸性增長，這並不是一件好事。
自己的那個時空裏，到了一個城市，尤其是大城市，恐怕給人第一個感覺就是“好多人”。人口太多，平均資源少是一個方麵。就業和社會保障等各個方麵的壓力也會接踵而至。
羅劍覺得這個時代裏以現在的國土麵積，人口總量控製在三到五六億之間恐怕是最為合理的，但如何將人口比較精確的控製在這個範圍裏，這卻不是現在能夠考慮的事。
解決人口問題不是當務之急，但東北的開發卻是迫在眉睫，這個可拖不得，放著這大片的肥沃的土地任其荒蕪，想想都覺得心疼。
“興華，你上次不是說南方很多地方不少農民還是在租種田地，而且地主家的地租還收得極高，我倒覺得可以從南方各省動員這些佃農去關外，不過這些人若是去了關外，咱們政府必須給他們解決最開始安家落戶的問題。”袁繼鹹建議道。
“季通兄（袁繼鹹字），這個辦法倒是可行，隻是如果抽調人口太多，恐怕南方各省的糧食產量會有所下降，咱們必須把這個也考慮進去。”任民育在旁邊說道。
“我看不見得，這些年雖然糧食產量雖有大幅提高，但這些佃農倒沒有從中獲得多少好處，政府也沒有從其中增加收入，好處都被那些地主占了。”路振飛憤憤不平地說道。
羅劍此刻卻想到了後來有名的“湖廣填四川”，另一個時空裏滿清在占領四川的過程中遭到四川百姓的強烈抵抗，由此引發了滿清對四川百姓的大屠殺，雖然滿清後來一直把四川人口銳減至六十萬人左右的責任推到張獻忠頭上，但重慶直到1659年才被滿清占領，如果張獻忠在四川時就殺了這麽多人，那到底是誰在抵抗？
雖然滿清在四川人口減少問題上一直把責任往外推，但其“湖廣填四川”的很多政策卻是可以借鑒使用。
比如滿清就采取了一係列的政策在鼓勵南方各省向四川移民，主要是鼓勵外省移民入川墾荒。如規定凡願入川者，將地畝給為永業。各省貧民攜帶妻子入蜀者，準其入籍等。對入四川招民優惠政策與各級官吏的政績升遷、獎勵墾荒招民緊密聯係起來；在賦稅政策上實行額外的優惠。
康熙就曾下詔對移民墾荒地畝，規定五年起才征稅。並對滋生人口，永不加賦。還規定對移民原籍地當局和入四川落業定居地當局，要求配合移送核實，安排上戶籍、編入保甲。這些政策為移民創造了好的環境和條件。
現在四川報來的人口總數有三四百萬，遠不是另一個時空裏到了康熙年間才六十萬人口，當然現在不需要“填四川”，那麽為什麽不來一個“湖廣填東北”呢？
至於任民育說的問題，羅劍認為即使糧食產量有一些下降，那也是政府可以接受的範圍，更何況隨著化肥的進一步推廣使用，糧食產量還會繼續增加。
羅劍還有一個“撒手鐧”還沒說出來，那就是農藥已經基本研製出來，就等大規模的生產了，農藥對糧食的增產作用雖不如化肥，但其能夠發揮的作用也不可小視。(未完待續。)