杜仲得勝迴來，將情況分別向陳宇峰和王麗匯報，水匪之患去除九成以上，後方基本安穩。王麗對杜仲表示祝賀，並表示鹽州市政將會到軍營專門去慰問，同時請杜仲代表她，再查一下，為何有人會宣稱大澤是他們家的祖業，矛頭直指大澤邊的張家。
幾天之後，王麗收到張國慶的來信，告訴她，鹽州除了原來計劃的化工中心外，陳宇峰又建議將這裏建設成為臨時北方兵站，暫時計劃屯兵10到15個連，相關的建設都由陳宇峰安排，需要王麗協助辦理相關手續，其實沒有多少手續要辦，鹽州有金狼遺留的軍營，王麗把整個軍營都轉給陳宇峰使用。
王麗將大部分精力都放到大建設上的時候，金狼軍兵敗“漢國”的消息終於傳到了金狼皇帝完顏獨術的朝堂上。
金狼國此時的朝堂，與南陳國的已經十分類似，這是金狼多年學習南陳的結果，這讓皇帝有了權威，也降低了金狼軍的血性。
聽完軍報，完顏獨術沒有著急發表意見，而是照例詢問：“諸位愛卿，對於此事，當如何應對？”
此時一名將軍打扮的大臣跨出，朗聲迴答：“萬歲何需為此等小事煩心，蕞爾小國，幾名逃亡士兵，占了區區兩個縣城，就打出立國大旗，必不長久，我等無需理會，靜等些時日，必會煙消雲散。”
一名文官打扮的大臣出列，沉聲說：“皇叔此言差矣，所謂掃帚不到，灰塵不跑，希望這些叛逆自行滅亡，豈非緣木求魚？況鹽州乃產鹽重州，丟失此鎮，必將影響我國財稅，還請我主早做準備。”
皇叔將軍冷哼一聲，“丞相可知，在我金狼境內，號稱大漢國的反叛有三，號稱大唐國的有五，其它國號加起來，還有十幾個。或唿嘯山林，或占三五城，此乃心腹之患，此患不除，卻去關心邊境線上的兩縣小國，以我之見，我主可盡觀此國擴張，南陳必剿之。況且我朝占據鹽州，隻一兩年間，之前金狼帝國銀從何來？”
金狼皇帝似乎聽進去了，不等丞相再說，打斷道：“愛卿無需爭論，既是兩城小國，朕意可暫不理會，靜待事變。皇叔仍需注意，莫使其做大。”
“臣遵旨。”兩位爭論的大臣同時退下。
金狼朝堂之上的爭論很快就傳到明崇島。得知金狼國願意觀察他們一段時間，參謀部也鬆了一口氣，雖然他們分析金狼當前麵對南北兩大戰場，難有餘力再開新局，但有了確切的消息，還是鬆了口氣。
再看南陳的情報，鹽州已經屬於金狼一年多了，他們的細作每月都能傳迴消息，最近的情報是，此城被一夥自稱大漢國的人占據，之後就斷了聯係。
南陳官方並沒有將這個“漢”放在心上，甚至連個正式的商議都沒有，一來“漢”是反金狼的，這點毋庸置疑，二來這個“漢”是從金狼搶的地盤，三來這些反金狼的小政權，在危機時都會向南陳求救，這是基本套路，這些草莽，隻要日子過得去，就是七個不服，八個不忿，過早和他們聯係，都是碰一鼻子灰，等他們被金狼軍摩擦一陣，主動歸順，才好談條件。
對於暗樁被端掉之事，這也常見，很可能是被人抓住了根腳，隻要不影響其他細作，退一步說，他們把知道的全招出來，也沒多大影響。
這樣一個奇妙的平衡，讓參謀部得出結論，至少會有六個月的時間，不會發生大規模戰鬥，對於王麗來說是難得的，她把大多精力都轉向了建設和民生。
攜兩勝之威，幾個工廠前期建設工作速度大為提升，特別是剿滅水匪之戰，抓獲大量水匪，錄得口供當中，牽扯到本地不少大族，隔幾天，都會有一批人被請去協助調查，而被協助調查後，有些人就暫時迴不來了，想去看望，也隻能在軍兵的監視下說幾句話，至於送些東西，一概不允。過去與衙門打交道，都能找上熟人，輾轉遞話，這次就不一樣，不論找到誰，都麵露難色，連禮都送不出去，追問原因才知道，原來的衙役，現在都隻能打下手，幾天前才有衙役因為遞消息，也被抓了進去，昔日同僚的現身說法，讓他們暫時選擇明哲保身。
化工中心的建設是當前的中心任務，王麗隔兩天就要去一趟，這個路程成了工作當中巨大的負擔，一是二十多公裏的路程，安保工作非常複雜，人力物力消耗很大，二是對王麗本人，體力精力消耗也都很大。有時候，王麗選擇在化工中心附近住幾天，鹽州城這邊又會積壓政務，一直沒有兩全之法。
這一天，陳宇峰親自過來，給她送來一個十人通訊小組，居然是電報組，這可解決了跨城通訊的問題，王麗心中高興，說：“這可太好了，能不能再給我來一套，放在化工中心園區，這樣我可以少跑幾趟。”
“這個真沒有。”陳宇峰故做沉重地說，“現在隻弄出來兩套，一套在明崇島，一套放你這裏，現在隻是實驗，穩定性還不能保證，也許明天就出故障了。到化工中心隻有二十多公裏，用有線通信可能更好。”
“有線也行啊，需要什麽，我全力支持。”王麗笑著迴答。
陳宇峰：“需要銅，我們全部的儲備都不夠你用的，所以也別想了。”
王麗歎口氣：“白高興了。”
陳宇峰：“有了第一套，第二套，第三套還會遠嗎？這十人小組，六個人是維護、維修這套係統的，另外四人是機要人員，從人員配置上，你應該知道這套係統工作穩定性有多低了，所以，再等一段，等更穩定的產品吧。”
陳宇峰這次來，還要去化工園區看看，作為化工行業背後最大的boss，這個中心也是他力主建設的，連位置都是他選的，因為這離鹽州城的距離，王麗沒少吐槽他。
到了園區工地，其實沒有什麽看頭，大片的空地，和一小片臨時住房，還有一處基本成型的廠房，這個園區選的位置偏，沒有像其他園區那樣，開始就大規模土建，而是先把土地買下來後，按標準，建設第一家廠房，這是給煉油廠的，這裏距離石油產地很近，算是礦口冶煉廠。
兩人走進廠房區，工人正在吆喝著運送一個巨大的鐵罐子，陳宇峰介紹說：“這個罐子，是咱們現在生產工藝的最高水平，原料還是我搶來的。”
“搶？”王麗不解。
陳宇峰：“咱們的資源還是不夠，到處都用鋼鐵，還都是緊急需求，哪件事都不能耽擱，這是參謀部做出半年內不會有大的戰事後，我從生產槍支子彈的份額裏，劃出來的。”
王麗：“辛苦你了，我好像從來沒有搶過這些東西。”
陳宇峰：“隻有我和張帥搶。一兩個月我們就會碰一次頭，定下一段時間各種行業最多能使用的物資。看起來是這化工廠，鋼鐵消耗量真是大。看那邊的管子，也都是鋼鐵生產。如果不能找到新的鐵礦石來源，三個月後，子彈的產量還要恢複，化工廠建設進度就不能保證了。”
王麗：“鹽州附近有一個小鐵礦，一直有出產。”
陳宇峰：“那個鐵礦，換算成鐵，一個月隻能提供十幾噸，近期那裏要升級一下，爭取讓產量翻幾倍，滿足近期用鐵需求。但升級又需要很多鋼筋水泥，頭痛。”
王麗：“要不，在這裏休息幾天，大澤旁邊山清水秀，會是很好的放鬆喲。”
陳宇峰：“不了，老板說過幾天他要來，他來了，你們好好聚聚，我就不在這裏當電燈泡了。”
王麗：“真的？太好了！”
王麗有很多事情需要找個人好好聊聊，無疑最好的討論對象就是張國慶，王麗感覺，在這裏當老大，整天崩著個臉，再沒有一個聊天對象，她可能會抑鬱。
張國慶十幾天之後到了鹽州，因為有了電報，他把自己的秘書隊伍“張辦”的半數人馬也帶到了鹽州，急事就用電報指揮。王麗這次可以近距離學習“老板”的管理，其實也沒有什麽學的，但老板就是老板，感覺處理每件事都不慌不忙。
張國慶此行，除了看望王麗之外，還要對鹽州考察一遍，他去了化工園區、鐵礦、鹽場、油井，也看了農田、集市，還專門到大澤裏蕩舟，花了十幾天時間，走的時候，安慰王麗說，要不了多久，鹽州就會成為真正的副中心，那時候會經常來。
迴到明崇島，張國慶馬上布置了一個緊急工作，要求以三個月為期，完成煉油廠正式投產、鐵礦石產量增加一倍、第一代內燃機生產100台，試製貨車樣品等四件工作。
計劃發展部將這四件事分解成了二十多件子任務，分配給不同的工廠，這二十多家工廠又上報了大筆資金需求，總額達到二百萬兩，發展部經過分析，砍去其中不合理的部分，最後批準了一半多，這個過程又花了半個月，距離三個月就隻剩了兩個半月。
參與大會戰的工廠都是攢足了勁，隻有在大會戰中能夠出色完成任務，才有可能拿到更多的訂單，而大會戰中表現不好的工廠，以後一、兩年都會被排除出計劃發展部的訂單，損失巨大。
迴到鹽州的王麗，將精力轉向施政，她的第一目標是公平和文明，這就需要把施政的各種思路、措施宣講給百姓，此時的她，遇到的問題是，她的想法要麽傳達不下去，要麽傳下去，下麵不理解，她正在努力思考在另一個時空的管理者是如何解決這個問題。
她想到的第一個方法就是開會，開小會效果不錯，如果人多了，效果就不能保證，平時她組織的會議，大多就十幾人參加，現在她有強烈的感覺，參會的人把她的想法吃進了肚子，而沒有很好的傳達下去。如果開大會，效果不好不說，成本還很高，參會的人有些需要提前一天來，路程、住宿和吃飯都要花錢，這種會每年開一兩次還可以，開的多她受不了，開會的人也受不了。
再就是組織學習，現在整體識字率不超過2%，每次學習都會鬧出很多笑話，想想都是頭痛，想到這裏，王麗揉了揉太陽穴，往後靠在椅背上，長出一口氣。
看來問題不是幾天能解決的，要做好打持久戰的準備，想到這裏，她心中突然有了靈感。和陳宇峰的鋼鐵資源一樣，思想轉變也要統籌考慮，第一步，也是基礎，還是識字率。
鹽州的各種學校已經建立起來，但仍舊不能滿足需要，百姓還沒有認識到知識的重要性，此時，隻能先采取強製措施。她有了一個大致的計劃，準備用一年半的時間，把識字率提起來。
強製的手段是，凡是要領工資的人，半年內必須識字500個，伴隨的要求，就是讓世界報在鹽州開個分部，專為鹽州人出一份報紙，百姓能夠通過報紙學習，還可以通過報紙發布政策，組織討論，把政策內容送下去。
王麗和世界報保持著良好的關係，她的招唿一到，世界報就派來一個小組，還有總編的一封信，說明明崇的世界報已經自收自支，派往鹽州的小組，短時間肯定無法養活自己，還請王州長多多照顧，意思就是要她發工資。
王麗自然不會在乎這十幾人的工資，於是成立了州府宣傳教育局，專門負責報紙。
按王麗的要求，報紙暫時隻出兩版，第一版是政策宣講，要多下去采訪百姓對政策的理解，引導百姓正確理解，第二版就是把識字教材搬到報紙上，每次報紙都要介紹幾十個字和例句，以報紙的進度為準，統一州府所有人員的學習進度。
看起來簡單的要求，宣教局也很難完成，再次求援世界報，最後協調來一台明崇淘汰的簡易印刷機，編製上又增加十幾人才能做到本地出報，第一期報紙需要遲後兩、三天才能排完。對於這樣的結果，王麗也隻能接受，她也沒有更好的辦法加快進度。
好在即使遲了三天，新聞依舊是新聞，這個時代信息傳播速度很慢，三天後的新聞，對大多數人來說，也都是新鮮事。
鹽州日報隻印一千多份，送往鹽州和大水兩地，按要求，每個村都要有，還要有人負責宣講。
第一份報紙出版的時候，張國慶居然又來到鹽州，王麗真是喜出望外，她有一種感覺，隻要張國慶在旁邊，她的決策都很有信心。
沒有其他人的時候，張國慶問她：“當這個鹽州州長，有什麽體會？”
王麗：“總體感覺就是人心隔肚皮，似乎各部門落實工作都是在拖。”
張國慶：“有這種感覺，你需要深入到最落後那個部門，感受他們的困難，解決他們的困難，你深入進去了，能夠和下屬共情，他們也就會進步，最落後的部門進步了，整體工作就會進步。”
王麗：“我也早想這麽幹，這幾天我就專門抽出時間，到工業局蹲幾天。對了，你怎麽有時間又過來了？”
張國慶：“我們三個做了推演，認為當前影響我們實力提升最大的瓶頸，仍然是鋼鐵產能，你這裏又有鐵礦，雖然礦場改造時間需要八、九個月，經過評估，當前增加人力投入，同時重新組織鋼鐵生產，就能夠提升產能到月出產50噸，這個產量對我們太重要了，而這個工作隻需要兩個月就能完成，而且，這兩個月之內，產量又能逐漸提升，對我們整體實力上升意義最大。”
張國慶換了個姿勢，繼續說：“之前，我們每月有200噸以上的鋼鐵產量，如果能再增加100噸，近一年內鋼鐵都不會是我們的主要問題，那時候火藥和其他東西就會成為新的瓶頸，這就需要加快這裏化工廠的建設進度，所以，大概半個月後，陳宇峰也會再來，推進幾種火藥的生產，如果九個月內沒有戰爭，我們的生產能力會達到一個新的高度，整體實力會是現在的兩倍。而這期間需要每個節點都能抓住，所以，這次我來了，還會在這裏住一個月，核心任務就是提升鋼鐵產能。”
王麗：“那我就放心了。”
張國慶：“我看你滿麵愁容鎖不住的樣子，咋迴事？”
王麗：“怎麽說呢？就是感覺事事都不太順心，想辦的事，似乎都沒有達到想要的進度和效果，有點自我否定。”
張國慶：“完美主義者啊。我有幾個問題，你聽聽。”
王麗：“嗯。”
張國慶：“意外到科蘭島之前，你是做什麽的？”
王麗：“財務，嗯，確切的說，是出納。好久遠的事情啊，我都快忘了。”
張國慶：“那個時候，我是做什麽的？”
王麗：“老板。”
張國慶：“我們公司大嗎？成功嗎？”
王麗：“特小，要不是你意外救了個大人物，公司隨時都會關門，你那個時候才30歲，就有些掉頭發，現在反而滿頭黑發，真是神奇。我那個時候挺沒心沒肺的，就等公司關門了，再換個地方上班呢。嘻嘻”
張國慶：“我們一個小公司，到這個地方，能搞出這麽大的排麵，你還不知足？”
王麗：“這樣說啊，也是，看來我是膨脹了。可是，這種很多東西都不在控製的感覺，實在是不舒服。”
張國慶：“這個心態調整，還是需要你自己慢慢來，會有一個孤獨期。小陳我們兩個輪番來看你，也是為了緩解你的情緒。”
王麗：“這樣啊。總感覺行政團隊不算特別給力，這個怎麽破？”
張國慶：“說到底，就是用人和分錢，激發積極性。分錢相對簡單一點，行政團隊根據級別，已經有了一套規則，首長可以再根據工作，臨時調整一些，能夠穩定隊伍，還能做出一些成績。用人就難了，一是難在發現人才，乍一看，都是人才，說起來頭頭是道，隻能看實際的成果，我在糧食漲價案中，看到了杜阿成和孔思鬆的成績，就囑咐下麵關注這兩個人，在紡織工業上，發現了盧高飛，就安排宗孝先關心一下。隻是這樣的人還是太少。再就是人才的管控，管不好，人才的破壞力更大，確實難。”
王麗：“就鹽州現在的情況，有什麽好主意嗎？”
張國慶：“沒有很好的辦法，還是用最土的辦法吧。先把你兩個副州長的位置宣傳出去。”
王麗：“好吧，當官真是個勞心勞力的事。”
張國慶：“再堅持幾年，等形勢穩定，我們就可以退休了，現在咱們這個小火苗，隨時都會被撲滅。這幾天你可以隨我一起去鐵礦跑跑，也算散心。”
王麗：“好吧，這樣散心還挺別致的。”
王麗也是很忙的，說是陪同張國慶一起去鐵礦場，也隻耽擱了兩天，說實話，她的管理經驗大部分也是學自張國慶，這又是一次近距離學習的機會，他感覺張國慶的管理仍就是“多觀察，少發令”。
有張國慶在身邊，王麗的效率提升了不少，2天時間落下的工作，很快就補齊了，她又拉著張國慶，穿上長袍，打扮成本地人的模樣，到酒樓吃飯。
雖說鹽州已經收複了好幾個月，但鹽州高級官員還是很少出現在百姓麵前，而且，他們要去的地方，評估還不算是綠區，因此，這個決定讓留守的安保副司令杜仲很是為難，但想到兩名大領導想私下體驗生活，隻能提前在酒樓裏外安排足了便衣，自己也親自守在酒樓附近，以便隨時應付可能的危機。
王麗扮成了一個小夥，以她的身高，在這個時空，並不算矮，張國慶則是貼上了一縷長髯，兩人走在一起，像極了一個富戶帶個小兄弟，一點都不違和。
酒樓的大堂曆來都是各種消息或者是謠言傳播的場所，這幾個月鹽州無戰事，再加上王麗各種建設投入巨大，不少銀子轉換成了鹽州百姓收入，所以這酒樓生意就比較好，兩人坐在靠窗的位置，各種聲音此起彼伏，張國慶對這些語言辨識度有限，王麗卻已經能夠聽懂，而且裏麵的人名、地名她都熟悉，倒是讓她心中的八卦之心燃燒了一陣。
張國慶知道，他們兩人這一趟，安保上肯定會費大力氣，所以不敢多待，見大堂人數開始減少，王麗也吃的差不多了，就和王麗商量盡快離開，王麗意猶未盡，想到安保人員的辛苦，也隻好起身。
迴去的路上，王麗問張國慶：“唉，吃飯的時候你聽啥了？”
張國慶疑惑地迴答：“啥？”
王麗神秘一笑：“我可聽到了些東西，和我以前的一個懷疑有些對照，我得查清楚。”
張國慶知道王麗疑心病又犯了，急忙說：“等事情都弄清楚了，再下結論，千萬別一開始就下結論。”
王麗一笑，也不知道聽進去沒有。
有張國慶在這裏，王麗的各種決策過程都短了不少，張國慶有些害怕，自己在這裏，會傷害了鹽州的發展。
王麗落實自己疑心的過程，並沒有讓張國慶參與。她很享受這個過程，但在事情沒有確定前，她是真不想讓張國慶參與，萬一不是自己原來想的樣子，肯定會讓張國慶笑話她一段時間。
王麗聽到的內容，其實隻有幾句，應該是移民局一個下層職員的話，他是給誰說的，應該也是某局的一個下層職員，內容就是：“別看移民局現在是清水衙門，過不了一年，就會是最好的局，甚至好過工業局。”
王麗本想親自化妝成新移民，感受一下移民局的服務，但想到又要化妝，又要安保，實在太過麻煩，隻得作罷，安排兩名親信，代替她去“體驗”。
這一體驗不要緊，他發現移民局基層的索賄幾乎是公開的，雖說新來移民發放物品、土地和房產都有標準，但在標準之下，可以做手腳的地方太多了，物品質量有高有低，土地和房產之間距離有遠近，土地也有差別，移民官會很客氣地告訴移民，想要更好的，那就付出點代價。
鹽州並不算是安全區，移民數量其實不多，隻有三名移民官，居然出現了公然索賄的情況，這肯定影響了“大漢”政權的形象，王麗自然要嚴肅處理。
審訊完成後，王麗又專門抽出時間，分別和三人聊聊，這三人都知道，如何處理就掌握在這位女王手中，當王麗讓他們將功抵過時，都將自己知道的、聽說的情況吐了出來，這下王麗可是掌握了不少信息，遠超民間的傳言。
發現問題簡單，對於一個領導者，如何處理這些蛀蟲，反倒比較困難，因為各種規章並不完善，如何處理也有較大的自由裁量權，可是處理不當，就會引起更多的問題。
處理的輕，會讓其他人不再畏懼，很可能起到反效果，處理過重，也會影響人心，特別是，這還是一個動蕩年代，群敵環繞。
王麗拿不下主意，還是和張國慶商量。張國慶仔細看了這三人的罪行，在屋中踱了幾步，說：“亂世當用重典，但又不能要了他們的命，隻能把他們的危害往後推。第一，沒收全部財產，第二，5年徒刑，其中不可以被特赦，但可以參加將功抵過的行為。”
王麗：“那個移民局長，是不是也要處理？”
張國慶：“管理不善，降職處理，調到相對閑一點的局當副手，或者再降一級，把豐化的移民局長調過來當局長。”
“鹽州移民局的問題，可能在其他地方都有，我看有必要在各地移民局搞一次行動，抓一些害群之馬。”
王麗沒有想到，自己在鹽州移民局的一次調查，擴大成了整體的反腐行動，而且範圍越來越大，直到兩個月後，張國慶才叫停了這次行動，並對一部分人的過激行為進行了批判，也還了一部分官員的清白。
鹽州鐵礦的改造也受到了反腐行動的影響，成為張國慶叫停反腐的直接原因，鐵礦改造完成後，轄區鋼鐵產量擴張不少，而且還在繼續擴大中，一直在限產的子彈工廠，恢複了全負荷運轉。
鹽州化工園區也投產了三家工廠，已經可以小規模提供汽油、柴油、鹽酸等產品，而原來的鹽場則全負荷運轉，除了提供給化工廠當原料外，還平價銷售到鹽州各處，因為這個價格遠低於南陳和金狼，兩國都有不少人專門到鹽州倒賣食鹽。
對於已經成熟的製鹽工業，王麗並不準備投入過多精力，隻是一進入4月，她就明顯感覺到，鹽州的空氣質量下降很快，想想這可是沒有工業的時代，為何感覺空氣如此差？
略一打聽，就知道這是鹽州傳統工業煮鹽導致的。在鹽州，隻靠陽光很難把鹽製出來，他們的最後一道工序，是把已經高度濃縮的鹵水放進大鍋裏煮，燃料自然是隨處可見的稻草、木柴，每家鹽場，都有幾百幾千個露天爐灶，想不汙染也難。
工業局的阮局長知道王麗關心煮鹽後，專門又到鹽場考察了幾家，著重關注他們的生產工藝，迴來後將此時的鹽業生產情況做了概括性的描述：
煮鹽對勞動力要求非常高，屬於勞動密集型加高耗能高汙染產業，鹽州海灘大大小小15個鹽場，曬鹽環節直接雇傭了將近六千人，這些大都是身強力壯的漢子，參與煮鹽的有將近三千人，這些人有些是幹不了曬鹽的老鹽工，還有些是鹽工的家屬，另外還間接雇傭接近三千人，這些人主要是提供柴草，維修設備之類，可以說，此時的鹽州城外，還有一個圍繞煮鹽工業而自然形成的縣城，這裏的人，要麽參與製鹽，要麽為製鹽服務。
從製作工藝和效率上，出身機械所的阮局長有不少改造建議，但他知道，自己還是不提這些建議為好，專業的事情，由專業的人來做。所以他的建議是，由明崇島派出一個聯合技術小組，提供整體的改造建議。
幾天之後，王麗收到張國慶的來信，告訴她，鹽州除了原來計劃的化工中心外，陳宇峰又建議將這裏建設成為臨時北方兵站，暫時計劃屯兵10到15個連，相關的建設都由陳宇峰安排，需要王麗協助辦理相關手續，其實沒有多少手續要辦，鹽州有金狼遺留的軍營，王麗把整個軍營都轉給陳宇峰使用。
王麗將大部分精力都放到大建設上的時候，金狼軍兵敗“漢國”的消息終於傳到了金狼皇帝完顏獨術的朝堂上。
金狼國此時的朝堂，與南陳國的已經十分類似，這是金狼多年學習南陳的結果，這讓皇帝有了權威，也降低了金狼軍的血性。
聽完軍報，完顏獨術沒有著急發表意見，而是照例詢問：“諸位愛卿，對於此事，當如何應對？”
此時一名將軍打扮的大臣跨出，朗聲迴答：“萬歲何需為此等小事煩心，蕞爾小國，幾名逃亡士兵，占了區區兩個縣城，就打出立國大旗，必不長久，我等無需理會，靜等些時日，必會煙消雲散。”
一名文官打扮的大臣出列，沉聲說：“皇叔此言差矣，所謂掃帚不到，灰塵不跑，希望這些叛逆自行滅亡，豈非緣木求魚？況鹽州乃產鹽重州，丟失此鎮，必將影響我國財稅，還請我主早做準備。”
皇叔將軍冷哼一聲，“丞相可知，在我金狼境內，號稱大漢國的反叛有三，號稱大唐國的有五，其它國號加起來，還有十幾個。或唿嘯山林，或占三五城，此乃心腹之患，此患不除，卻去關心邊境線上的兩縣小國，以我之見，我主可盡觀此國擴張，南陳必剿之。況且我朝占據鹽州，隻一兩年間，之前金狼帝國銀從何來？”
金狼皇帝似乎聽進去了，不等丞相再說，打斷道：“愛卿無需爭論，既是兩城小國，朕意可暫不理會，靜待事變。皇叔仍需注意，莫使其做大。”
“臣遵旨。”兩位爭論的大臣同時退下。
金狼朝堂之上的爭論很快就傳到明崇島。得知金狼國願意觀察他們一段時間，參謀部也鬆了一口氣，雖然他們分析金狼當前麵對南北兩大戰場，難有餘力再開新局，但有了確切的消息，還是鬆了口氣。
再看南陳的情報，鹽州已經屬於金狼一年多了，他們的細作每月都能傳迴消息，最近的情報是，此城被一夥自稱大漢國的人占據，之後就斷了聯係。
南陳官方並沒有將這個“漢”放在心上，甚至連個正式的商議都沒有，一來“漢”是反金狼的，這點毋庸置疑，二來這個“漢”是從金狼搶的地盤，三來這些反金狼的小政權，在危機時都會向南陳求救，這是基本套路，這些草莽，隻要日子過得去，就是七個不服，八個不忿，過早和他們聯係，都是碰一鼻子灰，等他們被金狼軍摩擦一陣，主動歸順，才好談條件。
對於暗樁被端掉之事，這也常見，很可能是被人抓住了根腳，隻要不影響其他細作，退一步說，他們把知道的全招出來，也沒多大影響。
這樣一個奇妙的平衡，讓參謀部得出結論，至少會有六個月的時間，不會發生大規模戰鬥，對於王麗來說是難得的，她把大多精力都轉向了建設和民生。
攜兩勝之威，幾個工廠前期建設工作速度大為提升，特別是剿滅水匪之戰，抓獲大量水匪，錄得口供當中，牽扯到本地不少大族，隔幾天，都會有一批人被請去協助調查，而被協助調查後，有些人就暫時迴不來了，想去看望，也隻能在軍兵的監視下說幾句話，至於送些東西，一概不允。過去與衙門打交道，都能找上熟人，輾轉遞話，這次就不一樣，不論找到誰，都麵露難色，連禮都送不出去，追問原因才知道，原來的衙役，現在都隻能打下手，幾天前才有衙役因為遞消息，也被抓了進去，昔日同僚的現身說法，讓他們暫時選擇明哲保身。
化工中心的建設是當前的中心任務，王麗隔兩天就要去一趟，這個路程成了工作當中巨大的負擔，一是二十多公裏的路程，安保工作非常複雜，人力物力消耗很大，二是對王麗本人，體力精力消耗也都很大。有時候，王麗選擇在化工中心附近住幾天，鹽州城這邊又會積壓政務，一直沒有兩全之法。
這一天，陳宇峰親自過來，給她送來一個十人通訊小組，居然是電報組，這可解決了跨城通訊的問題，王麗心中高興，說：“這可太好了，能不能再給我來一套，放在化工中心園區，這樣我可以少跑幾趟。”
“這個真沒有。”陳宇峰故做沉重地說，“現在隻弄出來兩套，一套在明崇島，一套放你這裏，現在隻是實驗，穩定性還不能保證，也許明天就出故障了。到化工中心隻有二十多公裏，用有線通信可能更好。”
“有線也行啊，需要什麽，我全力支持。”王麗笑著迴答。
陳宇峰：“需要銅，我們全部的儲備都不夠你用的，所以也別想了。”
王麗歎口氣：“白高興了。”
陳宇峰：“有了第一套，第二套，第三套還會遠嗎？這十人小組，六個人是維護、維修這套係統的，另外四人是機要人員，從人員配置上，你應該知道這套係統工作穩定性有多低了，所以，再等一段，等更穩定的產品吧。”
陳宇峰這次來，還要去化工園區看看，作為化工行業背後最大的boss，這個中心也是他力主建設的，連位置都是他選的，因為這離鹽州城的距離，王麗沒少吐槽他。
到了園區工地，其實沒有什麽看頭，大片的空地，和一小片臨時住房，還有一處基本成型的廠房，這個園區選的位置偏，沒有像其他園區那樣，開始就大規模土建，而是先把土地買下來後，按標準，建設第一家廠房，這是給煉油廠的，這裏距離石油產地很近，算是礦口冶煉廠。
兩人走進廠房區，工人正在吆喝著運送一個巨大的鐵罐子，陳宇峰介紹說：“這個罐子，是咱們現在生產工藝的最高水平，原料還是我搶來的。”
“搶？”王麗不解。
陳宇峰：“咱們的資源還是不夠，到處都用鋼鐵，還都是緊急需求，哪件事都不能耽擱，這是參謀部做出半年內不會有大的戰事後，我從生產槍支子彈的份額裏，劃出來的。”
王麗：“辛苦你了，我好像從來沒有搶過這些東西。”
陳宇峰：“隻有我和張帥搶。一兩個月我們就會碰一次頭，定下一段時間各種行業最多能使用的物資。看起來是這化工廠，鋼鐵消耗量真是大。看那邊的管子，也都是鋼鐵生產。如果不能找到新的鐵礦石來源，三個月後，子彈的產量還要恢複，化工廠建設進度就不能保證了。”
王麗：“鹽州附近有一個小鐵礦，一直有出產。”
陳宇峰：“那個鐵礦，換算成鐵，一個月隻能提供十幾噸，近期那裏要升級一下，爭取讓產量翻幾倍，滿足近期用鐵需求。但升級又需要很多鋼筋水泥，頭痛。”
王麗：“要不，在這裏休息幾天，大澤旁邊山清水秀，會是很好的放鬆喲。”
陳宇峰：“不了，老板說過幾天他要來，他來了，你們好好聚聚，我就不在這裏當電燈泡了。”
王麗：“真的？太好了！”
王麗有很多事情需要找個人好好聊聊，無疑最好的討論對象就是張國慶，王麗感覺，在這裏當老大，整天崩著個臉，再沒有一個聊天對象，她可能會抑鬱。
張國慶十幾天之後到了鹽州，因為有了電報，他把自己的秘書隊伍“張辦”的半數人馬也帶到了鹽州，急事就用電報指揮。王麗這次可以近距離學習“老板”的管理，其實也沒有什麽學的，但老板就是老板，感覺處理每件事都不慌不忙。
張國慶此行，除了看望王麗之外，還要對鹽州考察一遍，他去了化工園區、鐵礦、鹽場、油井，也看了農田、集市，還專門到大澤裏蕩舟，花了十幾天時間，走的時候，安慰王麗說，要不了多久，鹽州就會成為真正的副中心，那時候會經常來。
迴到明崇島，張國慶馬上布置了一個緊急工作，要求以三個月為期，完成煉油廠正式投產、鐵礦石產量增加一倍、第一代內燃機生產100台，試製貨車樣品等四件工作。
計劃發展部將這四件事分解成了二十多件子任務，分配給不同的工廠，這二十多家工廠又上報了大筆資金需求，總額達到二百萬兩，發展部經過分析，砍去其中不合理的部分，最後批準了一半多，這個過程又花了半個月，距離三個月就隻剩了兩個半月。
參與大會戰的工廠都是攢足了勁，隻有在大會戰中能夠出色完成任務，才有可能拿到更多的訂單，而大會戰中表現不好的工廠，以後一、兩年都會被排除出計劃發展部的訂單，損失巨大。
迴到鹽州的王麗，將精力轉向施政，她的第一目標是公平和文明，這就需要把施政的各種思路、措施宣講給百姓，此時的她，遇到的問題是，她的想法要麽傳達不下去，要麽傳下去，下麵不理解，她正在努力思考在另一個時空的管理者是如何解決這個問題。
她想到的第一個方法就是開會，開小會效果不錯，如果人多了，效果就不能保證，平時她組織的會議，大多就十幾人參加，現在她有強烈的感覺，參會的人把她的想法吃進了肚子，而沒有很好的傳達下去。如果開大會，效果不好不說，成本還很高，參會的人有些需要提前一天來，路程、住宿和吃飯都要花錢，這種會每年開一兩次還可以，開的多她受不了，開會的人也受不了。
再就是組織學習，現在整體識字率不超過2%，每次學習都會鬧出很多笑話，想想都是頭痛，想到這裏，王麗揉了揉太陽穴，往後靠在椅背上，長出一口氣。
看來問題不是幾天能解決的，要做好打持久戰的準備，想到這裏，她心中突然有了靈感。和陳宇峰的鋼鐵資源一樣，思想轉變也要統籌考慮，第一步，也是基礎，還是識字率。
鹽州的各種學校已經建立起來，但仍舊不能滿足需要，百姓還沒有認識到知識的重要性，此時，隻能先采取強製措施。她有了一個大致的計劃，準備用一年半的時間，把識字率提起來。
強製的手段是，凡是要領工資的人，半年內必須識字500個，伴隨的要求，就是讓世界報在鹽州開個分部，專為鹽州人出一份報紙，百姓能夠通過報紙學習，還可以通過報紙發布政策，組織討論，把政策內容送下去。
王麗和世界報保持著良好的關係，她的招唿一到，世界報就派來一個小組，還有總編的一封信，說明明崇的世界報已經自收自支，派往鹽州的小組，短時間肯定無法養活自己，還請王州長多多照顧，意思就是要她發工資。
王麗自然不會在乎這十幾人的工資，於是成立了州府宣傳教育局，專門負責報紙。
按王麗的要求，報紙暫時隻出兩版，第一版是政策宣講，要多下去采訪百姓對政策的理解，引導百姓正確理解，第二版就是把識字教材搬到報紙上，每次報紙都要介紹幾十個字和例句，以報紙的進度為準，統一州府所有人員的學習進度。
看起來簡單的要求，宣教局也很難完成，再次求援世界報，最後協調來一台明崇淘汰的簡易印刷機，編製上又增加十幾人才能做到本地出報，第一期報紙需要遲後兩、三天才能排完。對於這樣的結果，王麗也隻能接受，她也沒有更好的辦法加快進度。
好在即使遲了三天，新聞依舊是新聞，這個時代信息傳播速度很慢，三天後的新聞，對大多數人來說，也都是新鮮事。
鹽州日報隻印一千多份，送往鹽州和大水兩地，按要求，每個村都要有，還要有人負責宣講。
第一份報紙出版的時候，張國慶居然又來到鹽州，王麗真是喜出望外，她有一種感覺，隻要張國慶在旁邊，她的決策都很有信心。
沒有其他人的時候，張國慶問她：“當這個鹽州州長，有什麽體會？”
王麗：“總體感覺就是人心隔肚皮，似乎各部門落實工作都是在拖。”
張國慶：“有這種感覺，你需要深入到最落後那個部門，感受他們的困難，解決他們的困難，你深入進去了，能夠和下屬共情，他們也就會進步，最落後的部門進步了，整體工作就會進步。”
王麗：“我也早想這麽幹，這幾天我就專門抽出時間，到工業局蹲幾天。對了，你怎麽有時間又過來了？”
張國慶：“我們三個做了推演，認為當前影響我們實力提升最大的瓶頸，仍然是鋼鐵產能，你這裏又有鐵礦，雖然礦場改造時間需要八、九個月，經過評估，當前增加人力投入，同時重新組織鋼鐵生產，就能夠提升產能到月出產50噸，這個產量對我們太重要了，而這個工作隻需要兩個月就能完成，而且，這兩個月之內，產量又能逐漸提升，對我們整體實力上升意義最大。”
張國慶換了個姿勢，繼續說：“之前，我們每月有200噸以上的鋼鐵產量，如果能再增加100噸，近一年內鋼鐵都不會是我們的主要問題，那時候火藥和其他東西就會成為新的瓶頸，這就需要加快這裏化工廠的建設進度，所以，大概半個月後，陳宇峰也會再來，推進幾種火藥的生產，如果九個月內沒有戰爭，我們的生產能力會達到一個新的高度，整體實力會是現在的兩倍。而這期間需要每個節點都能抓住，所以，這次我來了，還會在這裏住一個月，核心任務就是提升鋼鐵產能。”
王麗：“那我就放心了。”
張國慶：“我看你滿麵愁容鎖不住的樣子，咋迴事？”
王麗：“怎麽說呢？就是感覺事事都不太順心，想辦的事，似乎都沒有達到想要的進度和效果，有點自我否定。”
張國慶：“完美主義者啊。我有幾個問題，你聽聽。”
王麗：“嗯。”
張國慶：“意外到科蘭島之前，你是做什麽的？”
王麗：“財務，嗯，確切的說，是出納。好久遠的事情啊，我都快忘了。”
張國慶：“那個時候，我是做什麽的？”
王麗：“老板。”
張國慶：“我們公司大嗎？成功嗎？”
王麗：“特小，要不是你意外救了個大人物，公司隨時都會關門，你那個時候才30歲，就有些掉頭發，現在反而滿頭黑發，真是神奇。我那個時候挺沒心沒肺的，就等公司關門了，再換個地方上班呢。嘻嘻”
張國慶：“我們一個小公司，到這個地方，能搞出這麽大的排麵，你還不知足？”
王麗：“這樣說啊，也是，看來我是膨脹了。可是，這種很多東西都不在控製的感覺，實在是不舒服。”
張國慶：“這個心態調整，還是需要你自己慢慢來，會有一個孤獨期。小陳我們兩個輪番來看你，也是為了緩解你的情緒。”
王麗：“這樣啊。總感覺行政團隊不算特別給力，這個怎麽破？”
張國慶：“說到底，就是用人和分錢，激發積極性。分錢相對簡單一點，行政團隊根據級別，已經有了一套規則，首長可以再根據工作，臨時調整一些，能夠穩定隊伍，還能做出一些成績。用人就難了，一是難在發現人才，乍一看，都是人才，說起來頭頭是道，隻能看實際的成果，我在糧食漲價案中，看到了杜阿成和孔思鬆的成績，就囑咐下麵關注這兩個人，在紡織工業上，發現了盧高飛，就安排宗孝先關心一下。隻是這樣的人還是太少。再就是人才的管控，管不好，人才的破壞力更大，確實難。”
王麗：“就鹽州現在的情況，有什麽好主意嗎？”
張國慶：“沒有很好的辦法，還是用最土的辦法吧。先把你兩個副州長的位置宣傳出去。”
王麗：“好吧，當官真是個勞心勞力的事。”
張國慶：“再堅持幾年，等形勢穩定，我們就可以退休了，現在咱們這個小火苗，隨時都會被撲滅。這幾天你可以隨我一起去鐵礦跑跑，也算散心。”
王麗：“好吧，這樣散心還挺別致的。”
王麗也是很忙的，說是陪同張國慶一起去鐵礦場，也隻耽擱了兩天，說實話，她的管理經驗大部分也是學自張國慶，這又是一次近距離學習的機會，他感覺張國慶的管理仍就是“多觀察，少發令”。
有張國慶在身邊，王麗的效率提升了不少，2天時間落下的工作，很快就補齊了，她又拉著張國慶，穿上長袍，打扮成本地人的模樣，到酒樓吃飯。
雖說鹽州已經收複了好幾個月，但鹽州高級官員還是很少出現在百姓麵前，而且，他們要去的地方，評估還不算是綠區，因此，這個決定讓留守的安保副司令杜仲很是為難，但想到兩名大領導想私下體驗生活，隻能提前在酒樓裏外安排足了便衣，自己也親自守在酒樓附近，以便隨時應付可能的危機。
王麗扮成了一個小夥，以她的身高，在這個時空，並不算矮，張國慶則是貼上了一縷長髯，兩人走在一起，像極了一個富戶帶個小兄弟，一點都不違和。
酒樓的大堂曆來都是各種消息或者是謠言傳播的場所，這幾個月鹽州無戰事，再加上王麗各種建設投入巨大，不少銀子轉換成了鹽州百姓收入，所以這酒樓生意就比較好，兩人坐在靠窗的位置，各種聲音此起彼伏，張國慶對這些語言辨識度有限，王麗卻已經能夠聽懂，而且裏麵的人名、地名她都熟悉，倒是讓她心中的八卦之心燃燒了一陣。
張國慶知道，他們兩人這一趟，安保上肯定會費大力氣，所以不敢多待，見大堂人數開始減少，王麗也吃的差不多了，就和王麗商量盡快離開，王麗意猶未盡，想到安保人員的辛苦，也隻好起身。
迴去的路上，王麗問張國慶：“唉，吃飯的時候你聽啥了？”
張國慶疑惑地迴答：“啥？”
王麗神秘一笑：“我可聽到了些東西，和我以前的一個懷疑有些對照，我得查清楚。”
張國慶知道王麗疑心病又犯了，急忙說：“等事情都弄清楚了，再下結論，千萬別一開始就下結論。”
王麗一笑，也不知道聽進去沒有。
有張國慶在這裏，王麗的各種決策過程都短了不少，張國慶有些害怕，自己在這裏，會傷害了鹽州的發展。
王麗落實自己疑心的過程，並沒有讓張國慶參與。她很享受這個過程，但在事情沒有確定前，她是真不想讓張國慶參與，萬一不是自己原來想的樣子，肯定會讓張國慶笑話她一段時間。
王麗聽到的內容，其實隻有幾句，應該是移民局一個下層職員的話，他是給誰說的，應該也是某局的一個下層職員，內容就是：“別看移民局現在是清水衙門，過不了一年，就會是最好的局，甚至好過工業局。”
王麗本想親自化妝成新移民，感受一下移民局的服務，但想到又要化妝，又要安保，實在太過麻煩，隻得作罷，安排兩名親信，代替她去“體驗”。
這一體驗不要緊，他發現移民局基層的索賄幾乎是公開的，雖說新來移民發放物品、土地和房產都有標準，但在標準之下，可以做手腳的地方太多了，物品質量有高有低，土地和房產之間距離有遠近，土地也有差別，移民官會很客氣地告訴移民，想要更好的，那就付出點代價。
鹽州並不算是安全區，移民數量其實不多，隻有三名移民官，居然出現了公然索賄的情況，這肯定影響了“大漢”政權的形象，王麗自然要嚴肅處理。
審訊完成後，王麗又專門抽出時間，分別和三人聊聊，這三人都知道，如何處理就掌握在這位女王手中，當王麗讓他們將功抵過時，都將自己知道的、聽說的情況吐了出來，這下王麗可是掌握了不少信息，遠超民間的傳言。
發現問題簡單，對於一個領導者，如何處理這些蛀蟲，反倒比較困難，因為各種規章並不完善，如何處理也有較大的自由裁量權，可是處理不當，就會引起更多的問題。
處理的輕，會讓其他人不再畏懼，很可能起到反效果，處理過重，也會影響人心，特別是，這還是一個動蕩年代，群敵環繞。
王麗拿不下主意，還是和張國慶商量。張國慶仔細看了這三人的罪行，在屋中踱了幾步，說：“亂世當用重典，但又不能要了他們的命，隻能把他們的危害往後推。第一，沒收全部財產，第二，5年徒刑，其中不可以被特赦，但可以參加將功抵過的行為。”
王麗：“那個移民局長，是不是也要處理？”
張國慶：“管理不善，降職處理，調到相對閑一點的局當副手，或者再降一級，把豐化的移民局長調過來當局長。”
“鹽州移民局的問題，可能在其他地方都有，我看有必要在各地移民局搞一次行動，抓一些害群之馬。”
王麗沒有想到，自己在鹽州移民局的一次調查，擴大成了整體的反腐行動，而且範圍越來越大，直到兩個月後，張國慶才叫停了這次行動，並對一部分人的過激行為進行了批判，也還了一部分官員的清白。
鹽州鐵礦的改造也受到了反腐行動的影響，成為張國慶叫停反腐的直接原因，鐵礦改造完成後，轄區鋼鐵產量擴張不少，而且還在繼續擴大中，一直在限產的子彈工廠，恢複了全負荷運轉。
鹽州化工園區也投產了三家工廠，已經可以小規模提供汽油、柴油、鹽酸等產品，而原來的鹽場則全負荷運轉，除了提供給化工廠當原料外，還平價銷售到鹽州各處，因為這個價格遠低於南陳和金狼，兩國都有不少人專門到鹽州倒賣食鹽。
對於已經成熟的製鹽工業，王麗並不準備投入過多精力，隻是一進入4月，她就明顯感覺到，鹽州的空氣質量下降很快，想想這可是沒有工業的時代，為何感覺空氣如此差？
略一打聽，就知道這是鹽州傳統工業煮鹽導致的。在鹽州，隻靠陽光很難把鹽製出來，他們的最後一道工序，是把已經高度濃縮的鹵水放進大鍋裏煮，燃料自然是隨處可見的稻草、木柴，每家鹽場，都有幾百幾千個露天爐灶，想不汙染也難。
工業局的阮局長知道王麗關心煮鹽後，專門又到鹽場考察了幾家，著重關注他們的生產工藝，迴來後將此時的鹽業生產情況做了概括性的描述：
煮鹽對勞動力要求非常高，屬於勞動密集型加高耗能高汙染產業，鹽州海灘大大小小15個鹽場，曬鹽環節直接雇傭了將近六千人，這些大都是身強力壯的漢子，參與煮鹽的有將近三千人，這些人有些是幹不了曬鹽的老鹽工，還有些是鹽工的家屬，另外還間接雇傭接近三千人，這些人主要是提供柴草，維修設備之類，可以說，此時的鹽州城外，還有一個圍繞煮鹽工業而自然形成的縣城，這裏的人，要麽參與製鹽，要麽為製鹽服務。
從製作工藝和效率上，出身機械所的阮局長有不少改造建議，但他知道，自己還是不提這些建議為好，專業的事情，由專業的人來做。所以他的建議是，由明崇島派出一個聯合技術小組，提供整體的改造建議。