第177章 考成法
天幕出現：皇帝怒喊欺天啦！ 作者：唯唯而川 投票推薦 加入書簽 留言反饋
【萬曆皇帝登基的時候，此時，在北方，蒙古、女真時常入寇邊塞，在南方，叛亂時作。
黃河屢次決口，動輒漂縣數十。
張居正指出，當時存在五大積弊：“曰宗室驕恣、曰庶官瘝曠、曰吏治因循、曰邊備未修、曰財用大匱”。
於是，在萬曆元年，張居正針對上述存在的問題，進行全麵改革。
首先推出的就是政治上的改革，張居正主要針對吏治出台了考成法。
所謂考成法，最後通過內閣控製六科，以六科控製六部，最終使內閣成了改革的中樞，控製了從朝廷到地方的各級行政機構，為之後的改革掃清了障礙。
新法規定：六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。
這樣就形成了一套完善的官員考評機製，有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
我們來舉例考成法的成效：
萬曆三年，查出各省“未完成年度目標任務”共計237件，巡撫、撫按官員54人。
其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩，因未完成事件數量太多而罰停俸三月。
萬曆四年，山東有19名、河南有12名地市級官員，因征賦不足九成受到降級和革職處分。
而庸官被革除的同時，不少擁護改革、政績卓越的官員因為考成法而得到重用，例如一度與戚繼光齊名的守遼大將李成梁。
但更主要的是挖掘了一大批不稱職、不幹淨的“大老虎”和“小蒼蠅”。
據統計，在張居正主政的十年間，因為執行考成法而被裁撤的官員竟然占到了官員總數的三分之一。
因為有考成法在，“立限考成，一目了然”。徹底打破了論資排輩的傳統偏見，不拘出身和資曆，大膽任用人才。
製度如何實施好，關鍵在於選準“遊戲規則”，抓住重點。
“考成法”有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往僅僅主要靠吏部來運作的官員考評。
而且考核的內容注重一些社會經濟發展的重點事項，幾乎都是“硬指標”，抓住了重點。
從“考成法”推行之後的成效來看，考核結果的運用才是從嚴治吏“最後一公裏”的問題。
考核結果運用不到位，考核結果再客觀真實也是擺設。
隻有把考核結果真正運用到實處，實現優勝劣汰，從嚴治吏才能落到實處。】
“這個考成法好，我大唐也該推行這個製度，讓有才之輩上去，讓庸碌之官迴家種地！”李世民撫掌大笑，為張居正的這個考成法點讚。
僅憑這個製度，李世民就覺得張居正不愧是能上天幕盤點的人物。
“如此改革能臣，當名垂青史！”杜如晦也是由衷的為張居正稱讚道。
“標兒，我大明現在也得推行後世的這個製度。”老朱迴了口血，仍是有些有氣無力的道。
“好製度，無論何時都不會過時。”
“天幕罵的對，是咱貪心了啊！以前總想著一代人做完幾代人的事，能把咱大明安排的明明白白的。”
“現在看來是癡想了啊！”
“如唐宗般人物，也無法對身後事安排妥當。”
朱元璋像是在自嘲一般：“更何況如咱這農民啊！”
朱標目中噙淚，道：“父皇再造中華，無論如何也輪不到您來當這個昏君。”
“昔年漢光武帝曾言，宗之過不言祖之功，一切都是子孫自己無能釀成的災禍，豈能怨您呢！”
朱元璋淡淡一笑，沒有解釋，現在他的心中再也沒有對那本祖訓有任何念想了。
【整頓吏治既是改革本身的一個重要內容，又是關係到整個變法革新能否啟動並取得成功的前提。
張居正認為“致理之遣，莫急於安民生；安民之要，惟在核吏治”，明確把“核吏治”當作“安民”、“治理”的前提。
他一開始就圍繞“尊主權、課吏職、信賞罰、一號令”等方麵，大刀闊斧進行整頓，以刷新振舉“紀綱不肅，法度不行上，下務為姑息，百事悉從委徇，以模棱兩可謂之調停，以委曲遷就謂之善處”的頹風。
惟有加強集權，重詔令，振紀綱，方能“張法紀以肅群工，攬權綱而貞百度”，革新法令才能暢行無阻。
張居正強調治理天下須“懸法於眾”，以法理政，堅持“刑賞予奪，秉持公道”，以振揚風紀，使天下信服。
厲行整頓“嚴其約束”的結果，使得“九圍之人，兢兢輯誌；慢肆之吏，凜凜奉法”。
提高行政效率、朝令夕行，也是整頓吏治的重要內容。
這也是張居正能在政治改革取得成功的原因，早早的就定下基調了。
其實不管是張居正還是其他人改革，我們的老祖宗早在很多年以前就給我們做了改革的例子。
昔年秦國商鞅變法，城門立柱，千金一諾的典故猶猶在耳。
然而曆史卻總是驚人的相似，所有的改革失敗者也都幾乎犯了相似的原因。】
天幕話到這裏，北宋的一代能臣改革家們隻覺得好像被人憑空扇了一巴掌，臉上火辣辣的。
說到底，他大宋的改革做來做去都是在縫縫補補，完全都沒有做到傷筋動骨的地步。
改革不是請人吃飯，可大宋的改革就是人情世故，這樣怎麽能成功呢？
雍正道：“這天幕是在說北宋聲勢最大的那一場王安石變法吧，哈哈，一場改革鬧得很大，卻犯了很多錯誤，到底是士大夫不能支場麵啊！”
【整飭邊疆“外示羈縻、內修守備”是張居正推行邊防新政的指導方針。
政治上的改革後，讓張居正有了大展拳腳的機會，接下來為了更好的對內政施行全麵的改革，張居正就要保證國內有安穩的一個政治環境。
在大明此刻外有豺狼虎豹的情況下，邊患問題是亟待解決的。】
黃河屢次決口，動輒漂縣數十。
張居正指出，當時存在五大積弊：“曰宗室驕恣、曰庶官瘝曠、曰吏治因循、曰邊備未修、曰財用大匱”。
於是，在萬曆元年，張居正針對上述存在的問題，進行全麵改革。
首先推出的就是政治上的改革，張居正主要針對吏治出台了考成法。
所謂考成法，最後通過內閣控製六科，以六科控製六部，最終使內閣成了改革的中樞，控製了從朝廷到地方的各級行政機構，為之後的改革掃清了障礙。
新法規定：六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。
這樣就形成了一套完善的官員考評機製，有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
我們來舉例考成法的成效：
萬曆三年，查出各省“未完成年度目標任務”共計237件，巡撫、撫按官員54人。
其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩，因未完成事件數量太多而罰停俸三月。
萬曆四年，山東有19名、河南有12名地市級官員，因征賦不足九成受到降級和革職處分。
而庸官被革除的同時，不少擁護改革、政績卓越的官員因為考成法而得到重用，例如一度與戚繼光齊名的守遼大將李成梁。
但更主要的是挖掘了一大批不稱職、不幹淨的“大老虎”和“小蒼蠅”。
據統計，在張居正主政的十年間，因為執行考成法而被裁撤的官員竟然占到了官員總數的三分之一。
因為有考成法在，“立限考成，一目了然”。徹底打破了論資排輩的傳統偏見，不拘出身和資曆，大膽任用人才。
製度如何實施好，關鍵在於選準“遊戲規則”，抓住重點。
“考成法”有效實現了考評與糾偏相結合，改變以往僅僅主要靠吏部來運作的官員考評。
而且考核的內容注重一些社會經濟發展的重點事項，幾乎都是“硬指標”，抓住了重點。
從“考成法”推行之後的成效來看，考核結果的運用才是從嚴治吏“最後一公裏”的問題。
考核結果運用不到位，考核結果再客觀真實也是擺設。
隻有把考核結果真正運用到實處，實現優勝劣汰，從嚴治吏才能落到實處。】
“這個考成法好，我大唐也該推行這個製度，讓有才之輩上去，讓庸碌之官迴家種地！”李世民撫掌大笑，為張居正的這個考成法點讚。
僅憑這個製度，李世民就覺得張居正不愧是能上天幕盤點的人物。
“如此改革能臣，當名垂青史！”杜如晦也是由衷的為張居正稱讚道。
“標兒，我大明現在也得推行後世的這個製度。”老朱迴了口血，仍是有些有氣無力的道。
“好製度，無論何時都不會過時。”
“天幕罵的對，是咱貪心了啊！以前總想著一代人做完幾代人的事，能把咱大明安排的明明白白的。”
“現在看來是癡想了啊！”
“如唐宗般人物，也無法對身後事安排妥當。”
朱元璋像是在自嘲一般：“更何況如咱這農民啊！”
朱標目中噙淚，道：“父皇再造中華，無論如何也輪不到您來當這個昏君。”
“昔年漢光武帝曾言，宗之過不言祖之功，一切都是子孫自己無能釀成的災禍，豈能怨您呢！”
朱元璋淡淡一笑，沒有解釋，現在他的心中再也沒有對那本祖訓有任何念想了。
【整頓吏治既是改革本身的一個重要內容，又是關係到整個變法革新能否啟動並取得成功的前提。
張居正認為“致理之遣，莫急於安民生；安民之要，惟在核吏治”，明確把“核吏治”當作“安民”、“治理”的前提。
他一開始就圍繞“尊主權、課吏職、信賞罰、一號令”等方麵，大刀闊斧進行整頓，以刷新振舉“紀綱不肅，法度不行上，下務為姑息，百事悉從委徇，以模棱兩可謂之調停，以委曲遷就謂之善處”的頹風。
惟有加強集權，重詔令，振紀綱，方能“張法紀以肅群工，攬權綱而貞百度”，革新法令才能暢行無阻。
張居正強調治理天下須“懸法於眾”，以法理政，堅持“刑賞予奪，秉持公道”，以振揚風紀，使天下信服。
厲行整頓“嚴其約束”的結果，使得“九圍之人，兢兢輯誌；慢肆之吏，凜凜奉法”。
提高行政效率、朝令夕行，也是整頓吏治的重要內容。
這也是張居正能在政治改革取得成功的原因，早早的就定下基調了。
其實不管是張居正還是其他人改革，我們的老祖宗早在很多年以前就給我們做了改革的例子。
昔年秦國商鞅變法，城門立柱，千金一諾的典故猶猶在耳。
然而曆史卻總是驚人的相似，所有的改革失敗者也都幾乎犯了相似的原因。】
天幕話到這裏，北宋的一代能臣改革家們隻覺得好像被人憑空扇了一巴掌，臉上火辣辣的。
說到底，他大宋的改革做來做去都是在縫縫補補，完全都沒有做到傷筋動骨的地步。
改革不是請人吃飯，可大宋的改革就是人情世故，這樣怎麽能成功呢？
雍正道：“這天幕是在說北宋聲勢最大的那一場王安石變法吧，哈哈，一場改革鬧得很大，卻犯了很多錯誤，到底是士大夫不能支場麵啊！”
【整飭邊疆“外示羈縻、內修守備”是張居正推行邊防新政的指導方針。
政治上的改革後，讓張居正有了大展拳腳的機會，接下來為了更好的對內政施行全麵的改革，張居正就要保證國內有安穩的一個政治環境。
在大明此刻外有豺狼虎豹的情況下，邊患問題是亟待解決的。】